穿梭泰緬邊境難民營的眼睛

&nbsp◎高有智(媒體工作者)

&nbsp我曾經採訪過泰緬邊境的難民營,那是人間苦難的國度。數以萬計的難民隔離在竹籬笆內,他們失去了家園,失去了自由,只能找到暫時棲身的安全之地,眼中難掩戰亂的恐懼。難民所承受的離與悲,並非上帝的懲罰,往往都是人類的貪婪與兇殘造成的惡果,偏偏都落在婦孺平民身上。
2003年,在人權團體的協助下,我有機會深入泰緬邊境難民營區,報導邊境燙手的難民問題。這是我第一次踏上泰國的土地,留下無比震撼的印象。

內戰頻仍,難民日漸增

緬甸在1948年脫離英國的數十年殖民統治,成為獨立的國家,但內部政局動盪不安。1962年軍事將領尼溫取得政權後,以施行社會主義為名,進行獨裁統治之實,否決境內少數民族自決權,強行實施緬甸的「大同化政策」。
緬甸軍政府高壓統治境內少數民族,包括克倫族、克欽族、克耶族與孟族等,卻始終難以壓抑爭取獨立與要求民主的聲浪,反而迫使人民組織反抗力量,造成內戰不斷。
1984年起,大批「難民」跨越界河逃到泰國避難,根據統計,迄今還有15萬流亡緬人,被收容在泰緬邊境沿線的十幾座難民營中,更有超過百萬人躲藏在邊境的叢林或鄰邦城鄉。無數家庭破碎,家人四散,游擊隊和政府軍還經常在邊境開火。
我採訪的美拉營(Maela)是泰緬邊境最大的難民營,如今收容已經超過5萬人,也是當地設置時間最長的難民營區,幾乎都是克倫族人。美拉營就在泰緬界山的山坡地,山上駐紮泰國軍隊防守,外圍以竹籬笆圍繞,靠近邊境公路。進入難民營區域前設有檢查哨,盤查來往車輛與人員。
美拉營區是長4公里,寬1公里的長骨頭狀,猶如一個人口擁擠的小鎮。營區盡是崎嶇的黃土石路,主要巷道兩旁錯落簡陋的竹屋,屋頂都是難民在附近採集的枯葉克難鋪蓋,常見一戶7至10人擠在5、6坪空間中,而且這樣的擁擠程度仍在蔓延。
泰國派駐美拉營的行政官員說,美拉營在2002年有將近1000名新生兒誕生,而且因為戰亂,自營外湧入900多名新難民。雖然泰國民間推廣家庭計畫團體極力宣導節育,不過仍無法抑止人口增加趨勢。泰緬邊境仍有零星戰事或小型攻擊,近3年來,每月也都有近900名緬甸難民逃往泰國境內。

遠離家園,但起碼安全

難民營中,許多當初隨家搬遷的稚童,後來長成翩翩少年或妙齡少女,結婚生子,落地生根,也有不少人就此在難民營老死一生。美雷莉跟著父親從緬甸逃到美拉營,住在難民營也有13年了。她的父親在7年前過世,始終無法再踏上自己家鄉的土地。
美雷莉說,當初父親念茲在茲都是克倫族土地與人民,縱使烽火連天,也不願離開,最後因為考慮到家人的安危,才依依不捨離開故鄉。即使來到泰國,他始終抱著平安返回家園的夢想;只是,這個夢想將長隨老人家埋葬土裡,再也無法實現。
美雷莉如今也是有5個孩子的媽,她的丈夫曾在緬甸誤踩地雷炸斷左腳,她深深體認,「安全的家園」才是他們的希望。她說,泰境難民營是臨時庇護所,畢竟是陌生國度,最好是能回到家鄉。不過,沒有安全,她不敢回去。「雖然失去家園,但只要是安全的地方,我們都願意去,都是我們的家。」
泰國政府面對難民議題迫於無奈,也不願捲入緬甸內戰紛爭中。難民營的管理由泰國派設內政部官員統籌負責,不過為避免與緬甸政府交惡,同時也無力負擔日漸龐大的難民照顧工作,泰國政府採取漠視態度,舉凡學校、診所或活動會所等公共設施,甚至食物、衣服與醫療等補給,幾乎都是由國際人道救援組織提供。
國際的援助也造成難民營與當地泰國人的緊張關係,泰境偏遠的鄉村長期陷在貧窮與資源欠缺的困境,在當地居民的眼中,同樣在泰國境內,「不同國」的難民竟可以得到更多的照顧,有些生活在泰國偏遠山區的克倫族人,還會設法「混」入難民營中,享受當地教育與醫療資源。
一位難民營官員私下表示,美拉營的難民人數日漸眾多,垃圾與環保問題逐漸嚴重,河流上游的難民營排放廢水,下游泰國居民頗有微言,非營利組織提供的資源讓附近居民眼紅,也加深兩地居民的緊張關係。

驚懼戰火,未來在何方?

採訪過程中,我發現縱使外界給予再多資源,有了暫時的安全,卻沒有保障,也沒自由,更不用談未來,「難民營」終究不會是他們的家園。擁有技術的農夫,苦愁沒有耕地;成天上課的孩童,卻不知明日在哪裡?人們驚惶雙眼,除了飽嚐戰火流離的恐懼,隱藏茫然未來的空虛。
找到安全與自由的家園,是難民的共同心願,也是人類生活最根本的心願。
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一餐只要新台幣5元,就可讓他們活下去。
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因為資源缺乏,兒童在擁擠的空間活動。
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