◎陳文奎
觀光開發案在環評上是否客觀公正？哪些景點應該保留或可以開發？財團為高社經地位與外國觀光客服務而設立的景點、設施，和政府為一般中低社經地位的本國人民提供的免費休閒景點、設施，兩者應成何種比例？都值得討論。
美國小羅斯福總統意識到歐洲迷信精靈深藏於茂密的森林中，必須加以砍伐，期使精靈曝光。然而因此使得在森林中生活的野狼等為了覓食，逃到山下偷襲農舍主人飼養的動物為食物，成為農家的夢魘。此一迷信又隨著清教徒移民到北美，開啟了濫伐森林的行為。為此，小羅斯福乃公布好幾個國家公園的地點和區域範圍，這是近代台史上對天然資源環境正視的一項大動作。
回溯較早之前台灣中部南投的清境農場，海拔較高又有一片綿羊遊走的草原牧場，是人們休閒路過的地方。曾幾何時，在觀光旅遊業者的推波助瀾之下，清境農場附近方圓之內，民宿一棟棟矗立。投資者遊走法律邊緣，政府又未適時加以管理，擁擠的民宿所造成的惡性競爭和水土保持的破壞，尤以水資源的競相掠奪，成為難解的社會問題。
今天政府才想在既成事實下，擬公布為都市計畫外的風景特定區，來合法化某些超越規定的民宿業者，這顯然已慢了半拍，但有總比沒有規定要好。今又聞廬山溫泉區又為政府片面廢止，突顯了台灣觀光管理的嚴重失誤。
清境農場過度開發的殷鑑不遠，教育部在位於基隆和瑞芳之間的泛仔澳灣，規劃興建海洋科技博物館，初期工程已近完工階段。此館之興建係在審慎之環評下，再加上詳盡周全之設計施工，期媲美於屏東海生館、台中科博館。然而，卻聞政客高官財閥聯手，欲在泛仔澳灣興建卸煤碼頭，供改建的深澳火力發電廠燃煤之用。
基隆人反對、瑞芳人贊成，雙方民眾在意見表述拉鋸戰下，難分勝負。近聞經建會主委尹啟銘，每在會中支持瑞芳人建卸煤碼頭，何其怪哉！深澳已有既設之卸煤碼頭，何須於泛仔澳灣再建？如果邪惡又短視的一方得勝，那麼海洋科技博物館主要的命脈──泛仔澳灣，勢必成為一處「白日大黑天」，不僅空氣污濁，而灣內的海底豐富生物勢必滅絕，那時海科館的存在又有何意義？不是一片廢墟？難道我們要一再忽視、縱容這種浪費納稅人金錢的演出？
政府和民代應為人民的「領頭羊」，人民的福祉要靠政府高官的審慎規劃並不失離專業的倫理；民代乃為投資者的橋樑和政府施政的監督者；人民對於政府高官和民代應善用自由、民主、法治、人權4個方向，表達人民要什麼、不要什麼。美麗灣不若清境農場、海科館有嚴重的難題存在，期待台東縣人有智慧的解決，帶來和好的結果，為台東帶來希望。期許政客和財團保有一點良知，使台灣捨醜惡而有美麗的海灣，是為台灣全民共同的夢想。
（作者為工程師，台中豐原教會會友）
