Yangui’e Yasiungu（NGO工作者）
9月，日本開始進入秋涼之際，筆者前往楓葉還沒紅的九州探親。待在日本的那幾天，電視節目中一直出現「女眾議員不倫（婚外情）」一詞。原來，一名日本民進黨女眾議員被週刊爆料疑似與一名小她9歲的已婚律師婚外情，但她否認與男律師有「男女關係」。另外，今年7月，一名日本自民黨女參議員也被爆料和已婚議員婚外情。在日本，國會女議員的感情生活及行為總是被媒體放大，引起社會熱議。
為什麼女議員的婚外情在日本引起這麼大的討論？首先，我們要了解，女議員在日本國會中是少數者。根據2015年各國議會聯盟（簡稱「議聯」，Inter-Parliamentary Union, IPU）統計，日本國會議員中的女性比率不到11.60%，相較於第一名盧安達（57.50%）、第二名玻利維亞（51.80%）是相當低的，在近180個國家中排147名，可以說日本男女平等程度在全世界是倒數的。
那麼，為什麼日本女議員的比率這麼低呢？第一，在日本，性別分工意識強。女性通常要背負家庭責任，沒有時間兼顧政治。男議員不必背負家庭責任，反而家庭成為資源並支援男方。第二是，男女分工的刻板印象。在日本，說到「政治」會聯想到是「男人」的工作。在選舉的時候，女性候選人很難從男性投票者中得到支持。若女性候選人跟男議員有同樣的言論及行為的話，會讓一群「因為妳是女性我才支持妳」的支持人感到失望。女議員在日本國會裡是少數，因此，她們總是被媒體及社會注目，成為話題焦點。也因為女性被日本社會賦予的家庭責任，所以女議員的婚外情問題更加容易被媒體及社會放大檢視。
去年2月曾寫到有關日本女性權利的文章〈讓性別平權寫進日本憲法的猶太人──貝雅特·西洛塔·戈登〉，內容提到二戰後所頒布的日本國憲法中有保障女性權利。但至今日本社會「男主外，女主內」的傳統仍根深蒂固，很難讓女性發揮才能或解決日本勞動力嚴重不足之問題。儘管日本首相於2012年起提倡「安倍經濟學」，鼓勵並幫助女性在職場發揮重要作用，現在卻還沒看出效果。
在台灣，法規制度皆有保障婦女名額，加上，女性自我意識抬頭，近來女性參與政治的比例都漸趨提高，如第8屆女性立委比率占33.6%（亞洲排名第一）、台灣首位女總統誕生。然而，作為先進國家的日本，女議員比率卻落後世界20年。為了確保女性參政，是否制訂配額制度（quota system）或是導入民主主義中的男女平等與决策（男女同數原則），正是日本政府面臨的課題。
