◎黃琬珺
美國眾議院12月14日一致通過《防止強迫維吾爾人勞動法》，參議院則於同月16日通過，將送交白宮待總統拜登簽署生效。拜登表示支持，認為美國須採取行動，讓中國對種族滅絕和侵犯人權行為負責，並解決新疆強迫勞動問題。
在《防止強迫維吾爾人勞動法》通過前，美國已有《全球馬格尼茨基人權問責法》可以制裁中國對維吾爾族的迫害，但由於利益問題，該法對維吾爾族似乎沒什麼幫助。到了2020年5月，美國參議院、眾議院先後通過《2020年維吾爾人權政策法案》，經總統川普簽署後成為正式法律。該法是針對中國政商人員做制裁，這是美國首次把人道聲援的道德行動轉化為實際的法律行為。但《2020年維吾爾人權政策法案》沒有包括強迫勞動部分，這次《防止強迫維吾爾人勞動法》則制裁強迫勞動的部分。
維吾爾族被中國政府殘害的程度，根據聯合國估計，中國在新疆的營地裡囚禁了超過百萬名維吾爾族和其他穆斯林，侵犯行為包括強迫勞動、絕育、虐待、強姦、種族滅絕等，相當殘忍。
其實，維吾爾族與漢族自1980年代以來即時有衝突，但衝突真正擴大的主因是中國政府對新疆使用暴力的手段增加。中國政府希望新疆人能自我認同為中國人，但新疆各民族有自己的語言、文化和宗教信仰，這分認同不是中國統治就可以輕易改變的，這讓中國政府十分敏感。
2009年6月，維吾爾族抗議者在省會烏魯木齊與漢族和警察發生衝突，因為中國政府用「嚴打」（strike hard）來打壓維吾爾族人。7月5日，中國政府對新疆展開大屠殺，一夕之間，造成156人死亡、1080人受傷，這是繼六四事件、兩次西藏事件之後的大屠殺。
但該事件後，官方不僅無視因「認同差異」而引起的衝突，反而用恐怖主義、分裂主義和極端主義三種指標作為官方政策來鎮壓新疆人民。從那時開始，官方就將新疆暴動的原因歸咎於維吾爾族恐怖分子的煽動，對維吾爾族嚴格監控。習近平上台之後，監控和迫害的情況更加嚴重。
相較於川普政府，拜登政府的中國政策算是強硬，除了《防止強迫維吾爾人勞動法》之外，美國政府還表示要將包括全球最大的商用無人機製造商大疆創新（DJI）等八家中國企業列入投資黑名單，禁止美國公民或機構投資，因為這些企業涉嫌監控維吾爾族。美國政府對維吾爾族重視的態度，展現了基督徒該有的公義精神。盼望美國政府能更積極地援助維吾爾族，讓上帝賦予的人性尊嚴不再被中國政府踐踏。 （台灣師範大學政治學博士）
