【林宜瑩台北報導】日前為促成新竹縣市合併升格，現任新竹市長、民進黨籍林智堅宣布不選大新竹市長，此決定為政壇投下震撼彈，也讓包括竹竹、基隆、彰化與雲嘉合併升格議題受到台灣國人關注。台灣民主陣線於1月5日在七星中會濟南教會舉行「縣市升格，議會政治也要升格」記者會，建議縣市議員選舉應採「兩票制」，增設「政黨比例代表」以因應合併升格後將面臨議員名額縮減，認為是地方議會改革的契機。
經濟民主連合智庫召集人賴中強直言，地方政治人物常用「一張票、一世情」與選民「搏感情」，但現實卻因地方派系、政治家族與選民的關係，反而像是「一世情、一張票」，選民會因該議員阿公、爸爸曾給過紅白包、違建緩拆、銷掉交通違規罰單、役男緩召、喬過學區就讀等特權，反而讓地方選票成為一本厚厚的「人情帳」，如此的現況也讓新人很難與其競逐。
賴中強表示，台灣公民陣線推動地方議會設置政黨比例代表，就是要打破上述現況，盼望「選黨、選政見、選責任」來逐漸取代「選人、選人情、選關說」，提出「地方議會應增設政黨比例代表」的7項理由：
- 配合縣市升格，引進多元議會政治人才。
- 舒緩議員名額減縮及鄉鎮選舉停辦的衝擊。
- 降低政黨惡鬥、濫用罷免的制度誘因。
- 強化政黨政治在地方選舉的功能。
- 降低地方派系對選舉壟斷。
- 強化以全縣市發展為視野的論政空間。
- 提升國會議員養成的歷練。
台灣公民陣線副秘書長陳估熊指出，現行縣市議員選舉採複數選區單記不可讓渡票制（SNTV），才會造成地方公共政策論壇難以成形、在地優選人才參政困難等現象，唯有參照立法委員以「兩票制」選舉全國不分區立委制度，讓選民直接依據政黨名單進行選舉，才能深化民主改革、強化地方政黨政治、讓地方議員以全直轄縣市整體發展為視野、提升公民論政的空間。台灣公民陣線認為，政黨比例代表的最低得票門檻應定為3%；各政黨當選名額每達3人、應有1名婦女名額；也提出在不變更區域及原住民議席名額的外加方案。
台灣教授協會副會長陳俐甫表示，政黨比例代表制是可以讓專業人才出線，可受到政黨重用以專業論政，不用顧慮或討好選民，也沒有跑地方行程、綁樁、選民服務的特權利益結構，如此可提升地方議員的問政品質，也符合台灣國民因知識水平大幅提升對責任政治的期待與要求，真正選出能維護公共利益的民意代表；不過陳俐甫直言，追根究底還是進行憲政改革，避免地方民代爭取升格直轄是為了擴大職權，如此才能真正符合台灣民主政治的需要。
