制定新憲法 國家正常化攸關國家安全

【邱國榮台北報導】台灣基督長老教會總會教會與社會委員會、七星中會古亭教會、台灣制憲基金會、台灣公民憲政學校共同合作舉辦「新憲法、新國家」座談會，3月5日下午在古亭教會舉行。台灣制憲基金會董事王美琇在座談會分享「制定台灣新憲法，邁向國家正常化」，提到她與丈夫辜寬敏，曾當面向總統蔡英文說明制憲必要性及總統的歷史定位，蔡總統則回應了對於制憲的憂慮，一是美國是否會接受？二是中國會不會對台灣動武？

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王美琇指出，蔡總統知道她們夫妻至官邸拜訪是有備而來，於是請了陸委會主委陳明通陪席。由於陸委會代表中華民國憲法的疆土及於中華人民共和國的領土，令辜寬敏在當下非常不悅，氣到不想說話，改由王美琇向蔡總統說明來意。王美琇向蔡總統表示，總統的歷史定位不會是在經濟面，都是政治上的定位才會歷史留名，蔡總統若能夠在任內制憲，其個人得到偉大政治家的風評，會超越前總統李登輝。

此外，她還向蔡總統提到修憲的門檻高，不可能完成修憲，可是相對門檻低的制憲公投一旦過關，制憲這件事就具備了社會與政治的正當性，蔡總統屆時可以藉力使力，猶如李登輝借力使力野百合運動，成功推動憲政改革。蔡總統則闡述了對於制憲的兩點憂慮：美國是否會接受？中國會不會對台動武？

王美琇回應蔡總統，總統要積極遊說美國，接受台灣制定新憲法的高度民意，以及公民投票結果，而且在制憲以前，國家的對外名稱應該是「台灣」，不是「中華民國在台灣」或「中華民國」或其他各種名稱，這是國家正常化在對外宣稱國家名字時候，最起碼該做的事。

中國會不會動武台灣？王美琇指出，中國對台灣動武，中國首先要評估自身實力是否超越美國，美國在西太平洋的利益尤其軍事利益是否會被扭轉，以及全球是否願意讓台灣的IC製造鏈被中國拿走；此外，中國還要考量到內部的矛盾，但不可否認，當極權政權受到內部威脅、即將垮台以前，會利用對外出兵方式轉移內部矛盾，也就是說，任何的理由都可以讓極權發動戰爭；換言之，台灣遲早要面對台海戰事爆發，所以重點應該是「我們自己的國家，需要自己保衛」，而不是敵人會不會動武。

制憲基金會副執行長宋承恩指出，極權是非常封閉的政權，極權的決策無法預測，所以對極權不要抱有任何幻想。宋承恩表示，在兩週以前，世界不會認為俄羅斯會發動武力攻佔烏克蘭，俄羅斯卻突然發動戰爭，令世界錯愕；同樣的道理去看習近平，台灣人與國際社會都千萬不要幻想中國不會攻打台灣，更何況習近平已經清楚地說出不放棄武力對付台灣。宋承恩進一步說明俄烏戰爭，直接牽動到了台海的緊張，如果俄羅斯沒有拿下烏克蘭，雖然會令中國忌憚，但是極權中國對台灣動武的野心，不會因此放棄或退縮。

宋承恩提到國家安全的重要環節，在於天助自助，強化國民抵抗意志，以及國家正常化，所以，制憲不是唱口號，台灣有沒有國家正常化，攸關的是生死問題，絕對不是口號。

什麼是「國家正常化」？憲法學者姚孟昌教授指出，憲政革新是國家邁向正常化歷程的重要手段，其目標是消除各種的不正常國家現象，譬如，國際關係不正常、憲政體制不正常、國家認同不正常、社會公義不正常等，但台灣人應該覺悟身處國家不正常狀態時日已久，也因此對於憲法、憲政、國家發展也有許多錯誤認知。

就民調的數據，姚孟昌指出，84.9%的民眾支持台灣應該朝向一個正常化國家的方向前進；71.6%的民眾支持重新制定一部符合台灣現狀的新憲法。因此，未來台灣新憲內容，姚孟昌提出了8大訴求：一、移民社會，公民國家；二、國民主權，制憲維護；三、自由人權，國際標準；四、民主國會，兩院制衡；五、三權分立，總統主治；六、二級政府，分權共生；七、法治精神，司法正義；八、永續發展，世界和平。