【林宜瑩採訪報導】莫拉克災後永久屋政策迄今已逾12年，行政院災後在屏東、高雄、台東、台南、嘉義、雲林、南投等地共興建43處基地、3583戶永久屋，安置人數為11703人，永久屋政策與災民、政府、民間機構三方契約，衍生出土地及居住權等爭議，原住民部落遭切割或分離，難以協助災民永業安居；監察院在4月20日提出調查報告，指政院應加速調整三方契約關係、原居地安全複勘作業應納入原民觀點、重視原民參與權、正視永久屋品質管理及建置發展機制、研議原住民族災後重建專法及土地權利等保障，促請政院督同所屬積極檢討改進。
因有莫拉克災後人權權益促進會等團體來監察院陳訴，加上有屏東原民畫家以自焚方式抗議永久屋政策，經監委葉大華、紀惠容、鴻義章、浦忠成多次至屏東縣、高雄市、嘉義縣、台東縣19處永久屋與6處原居地實地履勘、諮詢人員後發現，當初時任行政院院長劉兆玄明示「以國土保育為先」的災後重建政策定調，《莫拉克颱風災後重建特別條例》第20條首將「強制遷居、遷村」政策法制化，將部分災區劃定為「特定區域」或「安全堪虞地區」，並明訂遷村選定順序為:1.離災不離村2.離村不離鄉3.集體遷村至離鄉最近適當地點（即離災又離鄉）。
根據原民會統計，接受莫拉克永久屋安置的原住民遷村戶中，離災又離鄉計2379戶，比例高達原住民永久屋總戶數85%，實已遠離原定永久屋政策的優先順序原意。此種離災又離鄉的「集體遷村」與「異地重建」模式造成部落遭受切割或分離，經濟與文化斷鏈衝擊，遂衍生出後續部落災民對重建政策的反彈與抗爭；在監院啟動調查期間，內政部於2021年8月23日啟動原居地安全性複勘作業計畫，然直轄市、縣（市）政府複勘需求自主查核表回報結果，161處僅21處須辦理複勘，免辦理複勘作業計140處。
監委葉大華表示，當初要求災民簽約時放棄原部落土地所有權，但永久屋只給地上產權，土地權仍未釋出，非常不合理；加上勘查永久屋時發現當年因限時趕工品質不良，在政院重新評估時，卻又未讓原民參與，不夠尊重原民對山林災害應變的傳統智慧，因此建議行政院及各級政府應引以為鑑，於未來執行原鄉遷村、重建、安置時，應諮詢並尊重原住民族選擇。
