【原住民身分法釋憲】平埔族迎新章(下)

(攝影/邱國榮)

【編按】曾在台灣生活的平埔族人,因漢人的遷入與通婚,逐漸喪失了身分與認同。然而有一群人鍥而不捨,不曾忘記自己的出身,積極向國家爭取應有的法律身分,終於在大法官釋憲後獲得初步成果。認真探索「我是誰?」,不單只是個人尋根的情感依歸,更是台灣公民社會形塑過程的必經之路。

——總編輯 陳逸凡


盼政府盡速行動 彌補過往的虧欠

【邱國榮專題報導】憲法法庭10月28日作成「憲判字第17號」判決,宣告《原住民身分法》第2條違憲。本件的原告、總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會平埔族南區委員Uma Talavan(萬淑娟)等人,在法庭內聽到判決勝訴後,隨即在庭外開記者會,呼籲政府盡速立法。

在記者會上,Uma Talavan首先讚美上帝是永活的神、是公義仁愛的主,並且感謝西拉雅族歷代祖先的精神與族人們同在。她表示,族人所期待的誠實從土地上生了出來,期待的公義從天上降臨顯現,神的公義使西拉雅族得到正名,使台灣的歷史、土地與社會等得到正義。她向政府呼籲,要盡速修法使族人恢復原住民身分,並且保障族人的語言權與文化權。

Uma Talavan指出,《原住民身分法》第2條經被判決違憲後,政府有三年的時間去完成修法,然而先前族人已經倡議修法多年,希望能縮短修法時程,畢竟在2019年應該要完成的立法,只是當時國會沒有通過。如今西拉雅取得勝訴,她表示,族人們希望行政院要用最快速度,彌補政府過去長期對平埔族的虧欠與不正義,不管是在法律上確認平埔族身分是原住民,還是身分背後該要包括的社會、經濟、文化、語言、土地等議題的相關政策,都能縮短時間來促成。

Uma Talavan感謝原轉會當中有很多委員挺力支持,也感謝總統蔡英文的支持,承認平埔族是原住民。族人在正名的這一條路上遇到許多挫折,今年能得到15位大法官一致共識肯定平埔族是原住民族,她說:「這個歷史性的答案,讓我們在嚐到勝利的滋味裡面有說不出的感動,也有我們對這塊土地深深的感謝。」

對於是否會再次透過社會運動,促使政府加速修法?Uma Talavan回答,修法的提案已經多次,政府相關機關與立委都有修法版本,而憲法法庭作出了如此宏觀解釋,她相信接下來的修法會更為完善,這是族人們的期待,「我們期望行政院,在近期能趕緊展開跟平埔族與西拉雅族的對話。」

Uma Talavan指出,正名運動是追求台灣正義的實現,西拉雅堅持到勝利這一刻,不僅是為西拉雅族本身,也為平埔族帶來新時代的希望,更為全體台灣原住民及所有台灣人帶來新的契機和祝福。由於要感謝的對象實在非常多,西拉雅族決定要在123日慶豐收這一天來答謝各方。


原來就在 且一直都在

【邱國榮專題報導】大法官10月28日宣告《原住民身分法》第2條違憲後,台南中會玉井教會會友、台南市西拉雅文化協會理事長Vukin Tavali(李玉峰)在記者會上難掩興奮地指出,西拉雅族人歷經了長期的街頭抗爭及請願,以及到後來的行政訴訟,始終沒有放棄身分的正名,族人們沒有忘記自己與生俱來的原住民身分,「因為我們原來就在,而且一直都在。」

Vukin Tavali感謝大法官們的宣判,該宣判換句話說就是:平埔族即原住民。他表示,這是西拉雅族人的重要歷史時刻,也是台灣所有被刻意遺忘或被忽略的平埔族正名的大日子。記者會上,他振臂呼喊:「我是西拉雅族我驕傲,平埔族是台灣的原住民族。」

Vukin Tavali指出,平埔族長期被政府與社會忽略,是族人心中的痛,1990年代平埔族發起正名運動,歷經了30多年的漫漫長路,要求官方承認平埔族的原住民族身分。由於行政機關始終的不作為,於是族人在2009年開啟行政訴訟這一條路,到了2020年,台北高等行政法院停止更一審的訴訟程序,並向大法官聲請釋憲。他表示,長期抗爭、請願及行政訴訟,期間雖然遇到不少挫折,但是族人始終沒有放棄正名,更沒有忘記與生俱來的原住民身分。

記者會上Vukin Tavali大聲唱名每一個平埔族的名稱:噶瑪蘭、凱達格蘭、道卡斯、巴宰、拍瀑拉、巴布薩、洪雅、西拉雅、馬卡道、噶哈巫族、大武壠族。他激動地喊:「我們正名大成功了。」


平等互惠 攜手同邁進

【邱國榮專題報導】10月28日,台南市政府原住民族事務委員會主任委員Salau Kaljimuran(白惠蘭)在大法官判決後隨即召開的記者會上,首先感謝上帝的引領,平埔族終於得到了勝訴。她表示,認定平埔族為原住民是基本人權,「雖然我是『山地原住民』,但非常歡迎平埔族成為一分子,我們原住民族是一家人。」

Salau Kaljimuran表示,台南是西拉雅族的原鄉,台南市政府全力推動西拉雅族正名和文化復育,如今因有了大法官的宣判,國家終於要還給西拉雅族原住民身分及族名,彰顯台灣族群多元文化價值。她指出,憲法法庭宣判平埔族是原住民族的當下,族人們歡欣鼓舞,這是族人們引頸企盼的時刻,而公義自在人心,15位大法官一致認同平埔族是原住民族,因為這是基本人權。

Salau Kaljimuran說,西拉雅族人一路走來堅持確信身分權是與生俱來的權利,不容剝奪或侵害,而這次判決結果是遲來的正義,台南市府原民會將持續彙整各部落意見,配合中央修法進度,共同研擬相關政策及文化復振,因應正名後的各項權利推動。

Salau Kaljimuran也感謝總統蔡英文支持西拉雅族是台灣原住民族,曾列競選政見;副總統賴清德在台南市長任內亦全力支持西拉雅爭取原住民身分;現任市長黃偉哲特別在人力與財力等資源分配上,大力給予西拉雅族支持。目前台南市政府落實平埔族政策,包括承認西拉族為台南市定原住民,並且於2016年頒布相關辦法。


憲在開始 建完善人權

【邱國榮專題報導】10月28日,成功大學台灣文學系授課西拉雅文學的教授鄭邦鎮在法庭外的記者會上指出,原住民的存在先於國家、政權、憲法,而且聖經記載「光照在黑暗裡,黑暗未曾勝過光」,因此他不信東風喚不回來,而且社會上也有許多人支持平埔族正名,今天終於得到15位大法官一致的通過。

鄭邦鎮表示,在台灣一角,台南的西拉雅族為了原住民身分,已經奮鬥超過了30年,也歷經12年的行政訴訟,如今15位大法官一致認同平埔族是台灣原住民族,終於讓中華民國的憲法醒了過來,這是歷史的一刻。他相信支持平埔族是原住民的所有人,都希望從這一個時刻開始,政府能有更光明、更積極、更快速的作為照顧人權。

鄭邦鎮指出,原住民的存在先於國家、政權與憲法,西拉雅族人終於得到勝訴,除了感謝大法官一致的共識,也要感謝總統蔡英文承諾平埔族是原住民族,以及副總統賴清德擔任台南市長任內支持西拉雅族的正名。特別是前台南縣縣長蘇煥智任內,讓西拉雅族成為台灣第一個由地方政府所承認的「縣定原住民族」,以及現任台南市市長黃偉哲成立了「台南市政府原住民族事務委員會」,以具體的行政資源幫忙西拉雅推動正名,使西拉雅族人數十年來的努力,終於在大法官釋憲會議上看到了開花結果。

鄭邦鎮表示,雖然他本身不是西拉雅族,但他認為皇天不負苦心人,平埔族正名成功是人間的公道,而且重建於人間。


希心戮力 承接大使命

【邱國榮專題報導】台南中會新化教會會友卓翠麗在平埔族身分正名運動上無役不與,她用喜極而泣來形容10月28日於憲法法庭聽到勝訴的內心彭湃。

卓翠麗坦言,在釋憲宣判前,她忐忑不安地坐在法庭內等候判決,甚至因為害怕再次挫敗而感到手腳冰冷。她說,原本應該是在9月28日宣判,卻在9月16日通知延期,這個變數引人擔憂。她也告訴自己,萬一又敗訴了,族人們還是會繼續仰望上帝,知道是上帝的旨意還沒臨到,也許是族人們迎接勝利的預備還不夠充分,所以會繼續扛起身分正名的責任。

卓翠麗表示,釋憲確定了平埔族終於可以恢復成台灣原住民,上帝的旨意終於臨到,但之後要如何跟現在的原住民結為夥伴,在原民議題上共同努力完成諸多議題,是上帝給平埔族人們在完成了身分正名後的另一個功課,「在歡喜恢復原住民身分的同時,也要接下這個重大使命。」

「我確信這是上帝為我們預備好的,因為400年前宣教師來到台灣,就把福音傳給了西拉雅族,是要給400年後的西拉雅族擔起這份重要的使命。」卓翠麗說,正名運動執行30餘年,一起奮鬥的許多人雖陸續到了天國,但他們努力追求的精神仍同在,上帝也與眾人同在;如今,大法官釋憲,西拉雅族終於可以回到台灣原住民族身分,毫無疑問這是上帝已經預備好的結果。

 

延伸閱讀:【原住民身分法釋憲】平埔族迎新章(上)


專題攝影|邱國榮

廣告/美好腳蹤368認購

我有話要說