◉黃琬珺
中國國家主席習近平於3月20日訪俄羅斯,這是習近平擔任中國國家主席第三任期之後首度出訪。隔日,習近平和俄羅斯總統普丁簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》和《中華人民共和國主席和俄羅斯聯邦總統關於2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》,強調通過和談解決烏克蘭危機,以及表達對美國的不信任。
雖是習近平訪俄,但賺進外交籌碼的可是習近平,而非普丁。因為俄羅斯需要中國的協助和掩護。首先,在歐盟和美國的經濟壓力下,俄羅斯經濟衰退嚴重,截至1月底為止,俄羅斯的預算赤字高達美金250億元。其次,烏俄戰爭已陷入膠著,但俄羅斯又無法在戰爭中低頭撤退。習近平提出和平解決烏克蘭危機的方法,只要西方和烏克蘭同意和談即可。第三,國際刑事法院日前對涉嫌犯下戰爭罪的普丁發布通緝,原因是俄羅斯在對烏克蘭發動侵略後,將大批烏克蘭孩童非法送至俄羅斯,再讓這些孩子被俄羅斯家庭收養。不過,俄羅斯並非國際刑事法院成員國,只要普丁不出國,就不會被逮捕,國際刑事法院的逮捕令應該僅是象徵性而已。但此時習近平的到訪對普丁還是具有支持性的意義,至少掩蓋了部分的罪行。
此外,俄羅斯還需要中國為其侵略的罪行轉移焦點。在習近平訪俄之後,中國外交部即發表聲明,中俄兩位領導人都呼籲停止「加劇緊張局勢」和「延長」烏克蘭戰爭的行動,並認為俄羅斯的入侵和軍事攻擊不是烏克蘭持續暴力和人道主義危機的原因,而是北大西洋公約組織引起的。中國不僅歪曲了俄羅斯延長戰爭的事實,還大方當起了和平的掮客。日前,中國外交部提出〈關於政治解決烏克蘭危機的中國立場〉,表示「對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路」。但中國並未要求俄羅斯撤出烏克蘭領土,因此,烏克蘭外交部長庫列巴(Dmytro Kuleba)對此表達保留的態度,僅表示希望中國尊重烏克蘭的領土完整。
總之,習近平訪俄,中國對俄羅斯伸出援手,不僅換來俄羅斯的依賴,亦是告訴烏克蘭和西方,只有中國可以讓俄羅斯停戰。烏克蘭總統澤倫斯基日前主動邀請習近平訪烏,動機可議。但對於澤連斯基的邀請,中國外交部發言人毛寧在主持例行記者會上並無正面表示。中國是最早承認烏克蘭獨立的國家之一,相信烏克蘭對中國仍保有一絲期待。然而,這樣的期待,也正落入和俄羅斯一樣的困境,就是讓中國賺進更多的外交籌碼。 (作者為台灣師範大學政治學博士、現為台南神學院道碩生)