土地,是屬於誰的?

◎吳信達

近年來,台灣土地浮濫徵收的情況越來越嚴重,除了媒體較常報導的苗栗大埔之外,還有淡海二期開發案、土城彈藥庫開發案、桃園機場捷運A7站、竹東二重埔特定區、竹北璞玉知識經濟園區、竹南崎頂產業園區、苗栗後龍灣寶里、台中文山工業區、烏日溪南產業特定區等;然而這其中,還有不太受媒體矚目的,台南鐵路地下化東移。

徐世榮教授曾經分享過德國巴伐利亞邦土地徵收的一個案子,雖然他們有土地徵收的法令,卻很少使用,這是因為如果需要使用土地,他們都會使用土地交換或協議價購的方式來取得土地。巴伐利亞邦政府原本計畫在當地開闢一條公路,會經過許多私有土地,在溝通協議之後,絕大多數私有土地所有權人都願意出售土地給政府,唯最後仍有一戶相當堅持。即便政府提出在他現有土地的附近,用現有土地面積5倍大的公有土地來交換。然而,土地所有權人在經過一段時間考慮之後,仍回絕了政府所提的5倍方案,他的理由是:「這塊地是祖先留下來的,我對它有深厚感情!」最後,政府不但沒有動用徵收手段,反而放棄了這個公路開闢的計畫。兩相對照之下,台灣政府的做法則粗暴許多。

台南鐵路地下化東移至今已滿一年,這些台南鐵路東移的拆遷戶,沒有一個反對地下化,甚至他們願意把土地借給政府使用,而他們也知道他們的屋子逃不了會被拆掉的命運;唯一的條件是,希望政府用完之後能歸還,讓他們能原地重蓋並保有原本家園記憶。啊!這一群台南人是多麼的善良可愛!然而市政府卻因為種種不便的理由,拒絕這個提議而決議要徵收。

這樣的決定,要讓台南人情何以堪啊?在十誡的第十條:「不可貪圖別人的房屋;也不可貪愛別人的妻子、奴婢、牛驢,或其他東西。」(出埃及記20章17節)土地究竟是屬於誰的?為何政府無法保護人民的私有財產?反而還要奪取市民的葡萄園?

神學家尼布爾曾禱告說:「神阿,求祢賜我寧靜的心,去接受我所不能改變的;賜我勇氣,去改變我能改變的;並賜我智慧,去分辨什麼是能夠改變的,什麼是不能改變的。」願眾教會能與受苦受難者站在一起,並期盼神應許的禧年來到。

(作者為長榮大學神學生)

廣告/美好腳蹤368認購

我有話要說