【邱國榮台北報導】台灣勞工陣線協會於7月6日下午在左轉有書舉辦「台灣勞動人權新布局」系列講座,本場主題為「同工就是要同酬,有那麼難嗎?」。邀請國家人權委員會委員王幼玲主持,由世新大學性別所副教授伍維婷、全國產業總工會政策部主任李佳育及彭婉如基金會執行長王兆慶與談,討論為何有保障「同工同酬」的法規制度卻難以落實「實質平等」的困境及原因。
台灣勞工陣線協會表示,從平均數據來看,女性的教育程度與勞動參與率逐年增加,兩性薪資差距雖較10年前有所縮小,但細看數據,這一差距在過去10年間仍有起伏不定的情況。根據勞動部2022年統計,台灣兩性薪資差距為15.8%,意味女性需多工作58天才能達到與男性相同的全年薪資。回顧過去十年,差距從2011年的17.1%下降至2019年的14.2%,但2022年又上升至15.8%,顯示男女薪資不平等仍然嚴重。
伍維婷從女性主義角度深入探討同工同酬的現況及挑戰。她指出,同工不同酬的主因是性別隔離。在職場上,女性常因家庭因素被迫中斷職業生涯,重返職場後薪資和年資無法累計,影響經濟安全。儘管台灣女性整體勞動參與率達51%,25至29歲年齡段更高達90%,但許多女性因照顧工作被迫離開職場。
伍維婷強調,職場性別隔離不僅涉及性別,還包括族群和身心障礙者議題。這些弱勢群體在職場更易受到歧視和排擠。她指出,母職懲罰仍普遍存在,如請產假影響考績、職場設計缺乏對女性需求的考量等,使女性處於不利地位。
伍維婷表示,她認為應追求「同值同酬」而非僅限於同工同酬。同值同酬指對相同價值的工作提供相同報酬,不僅限於相同職位。她強調薪資透明化的重要性,呼籲企業和政府採取措施推動薪資透明化,重新評估女性主導職業的價值,以消除性別歧視,實現職場平等。
關於如何衡量同值同酬,伍維婷強調,國家應積極處理,而非只遵循傳統性別文化觀念。她指出,傳統文化中照顧工作常被視為無價值,導致低薪。因此,應先解決整體低薪問題,從提高最低工資開始,再討論同工不同酬和同值不同酬的議題。
李佳育指出,政府試圖透過鼓勵男性申請育嬰留職停薪來縮減兩性薪資差距,但成效有限。數據顯示,願意申請的男性比例僅有十幾個百分點。李佳育解釋,男性申請時可能面臨各種壓力和歧視,導致多數選擇放棄。她認為,若社會能破除成見,視男性照顧家庭為常態,情況將會改善。然而,目前雇主團體傾向增聘移工來補充勞動力,而非促進男女平等承擔家庭照顧責任。
王兆慶提出國內存在明顯的同值不同酬問題。以公立幼兒園為例,他指出園內有兩類人員:正式教師和契約進用教保員。正式教師屬公教人員,享有與公立國小教師相同的資格和待遇,不受勞動法規約束。相對地,契約進用教保員每年簽約一次,適用《勞動基準法》和勞保制度。儘管兩者工作內容相同,都是照顧孩子,但公幼教師需通過考試任職,起薪遠高於契約進用教保員。
王兆慶提到,這問題在幼教界內部也有爭議。幼教老師認為自己受過專業訓練,持有教師證並完成實習,應享有較高薪酬,類似國小教師。而教保員被視為幼兒照顧者,不屬教育範疇,因此待遇較低。他呼籲國家正視此同值不同酬現象,推動相關政策改革,實現真正的薪資公平。















