【邱國榮綜合報導】立法院第二會期於9月正式開議。台灣公民陣線與經濟民主連合於8月29日召開記者會，近日將中國國民黨立委提出的四個法案列為「民主倒退法案」，並決定結合公民力量全力防堵。四個法案包括：1.《憲法訴訟法》修正草案，將大法官「現有總額」曲解為「法定名額」，可能導致大法官運作癱瘓。2.《國家安全戰略法》草案，架空總統的國家安全決策權，並讓立法院藉預算審查取得最終決策權。3.《兩岸人民關係條例》第17條修正草案，將中國籍配偶取得台灣身分等待期由六年縮短為四年，漠視忠誠義務衝突。4.《兩岸人民關係條例》第29條修正草案，呼應中國統戰訴求，將台海關係定位為國共內戰關係，並廢除第五條之三的民主防衛條款。
經濟民主連合智庫召集人賴中強在記者會中表示，國民黨立委翁曉玲提案修正《憲法訴訟法》第四條，將「現有總額」固定為憲法增修條文規定的15名；而現行《憲法訴訟法》規定，大法官的判決需由「現有總額」的三分之二以上參與評議。若修正案通過，未來需至少10名大法官出席，憲法法庭方能運作。
而由於今年10月31日將有七名大法官卸任，屆時僅剩八名大法官，若國民黨與民眾黨聯手杯葛大法官的同意權審查，或僅通過一名新任大法官，將無法滿足修正後的「現有總額」三分之二要求，屆時憲法法庭將無法對任何案件做出決定，實際上癱瘓大法官的違憲審查職能。
賴中強亦批評由國民黨立委陳永康提出的《國家安全戰略法》草案，指其將架空總統的國家安全決策權，破壞憲法權力分立的設計。他強調，草案若通過，總統的決策權將被限制，行政院長及國會權力將擴大，最終恐引發憲政危機。賴中強呼籲國民黨立委停止推動此類損害憲政的法案。
台灣公民陣線執行委員黃亭偉批評國民黨立委許宇甄提出的《兩岸人民關係條例》第17條修正草案。現行法律要求外籍配偶須在歸化後提交喪失原國籍證明，並以「無戶籍國民」身份居住滿一定期間後才能申請台灣身分證，但中國籍配偶卻不需提交喪失國籍證明、僅註銷原戶籍即可取得台灣身分證；許宇甄強調，若以平等權原則將中國籍配偶的等待期間由六年縮短為四年，反而忽視了不同身份間的忠誠義務衝突，對台灣國家安全構成潛在威脅。
黃亭偉另指出批評陳永康提出的《兩岸人民關係條例》第29條修正草案。該案將禁限制水域的劃設權責從國防部移交給海洋委員會，並將金馬烏坵等外島地區排除條例第五條之三的「政治談判民主防衛條款」適用。黃亭偉警告，這些修正呼應中國的統戰策略，為中國日後擴張海警執法範圍、否定台灣主權鋪路，讓國際力量更難以介入中國對台行動。
