【邱國榮台北報導】台灣公民陣線與多個公民團體於11月28日傍晚集結在立法院外，號召民眾參與青鳥公民運動，共同抵制中國國民黨及台灣民眾黨的立委聯合突襲，排審《憲法訴訟法》及《公職人員選舉罷免法》修正案。抗議行動目的在防止這些被視為「惡法」的提案過關，守護台灣民主機制免於倒退，並提出四大訴求，要求立即撤回相關修正案。
針對修法內容，台灣經濟民主連合智庫研究員黃承瀚表示，這次的《憲法訴訟法》與《選罷法》修正案呈現出三大明顯荒謬之處，將對民主機制與基本權利造成嚴重威脅。第一個荒謬是國民黨立委翁曉玲所提的《憲法訴訟法》修正案，將憲法法庭大法官的參與門檻從現有人數的三分之二，提高為法定總額的三分之二。這意味著，即使現有八位大法官，也無法就案件進行裁決；僅因大法官席次未滿，將使法庭無法有效運作。這一設計被認為是蓄意癱瘓憲法法庭，削弱其作為民主防護機制的功能。
第二個荒謬是要求罷免案通過須取得的票數，要超過被罷免者當選時的票數，但卻未考量罷免投票的參與率普遍低於原選舉的現實。根據中選會數據，過去八次罷免案的投票率僅介於25%至52%，遠低於當初選舉的60%至78%，若此修正案生效，幾乎無法再有成功的罷免案例。第三個荒謬是要求罷免連署必須附上連署人身分證影本。黃承瀚指出，台灣的《個人資料保護法》自2012年起，已明確將身分證影本列為需特別保護的敏感資料。在當前數位風險升高的背景下，該提案被批評為漠視人民隱私權，並增加大規模個資外洩的可能性。
台灣經濟民主連合智庫召集人賴中強則提出以下四項訴求：一、儘速通過《學生輔導法》修正案，該案已被拖延五個月，攸關數百萬學生的心理健康輔導權益。二、立即撤回翁曉玲提案的《憲法訴訟法》修正案，避免憲法法庭癱瘓。三、停止推動傅崐萁、許宇甄提出的罷免連署需附身分證影本修法，捍衛公民隱私與民主參與權利。四、停止修改罷免投票門檻，防止罷免制度被架空。
他也進一步指出，《學生輔導法》修正案原應成為本次立法院院會的優先法案，但藍白聯盟數度操作議程變更，試圖將《憲法訴訟法》《選罷法》等爭議法案優先排審。他批評此舉不僅背離程序正義，也無視學生輔導法修正案對教育體制的重大影響。
賴中強強烈質疑藍白聯盟的意圖，他指出，《學生輔導法》修正案早於今年七月完成委員會審查，卻因藍白聯盟數度變更議程而被擱置。該修正案要求各縣市輔導諮商中心增設心理師，並明定未成年學生可在本人的同意下接受心理輔導，無需額外取得父母同意，對於保障學生心理健康意義重大。然而，立法院至今未能完成立法，被批評為藍白聯盟藉議程操作拖延法案進度，以推動自身政治利益。
這次集會以兩大象徵性活動為焦點：「以荒謬對抗荒謬」與「己所不欲，勿施於人」。第一項活動中，現場民眾被邀請共同書寫明信片寄給相關提案立委，模仿翁曉玲的修法邏輯，建議將立法院議案通過門檻也提高至三分之二，並要求計算基準改為法定總額，而非現有總額，以此凸顯修法的不合理性。第二項行動針對罷免連署附身分證影本條款，抗議者高舉象徵性的「立委身分證影本」道具，將傅崐萁、許宇甄等提案者譴責為「剝奪公民罷免權六大寇」，呼籲相關立委不要以不合理條款侵害人民權利。
翌日，立法院召開院會，備受關注的《憲法訴訟法》及《選罷法》提高門檻修正案並未排入討論或強行進行三讀表決。民進黨團遞案，希望優先推動《學生輔導法》修正案完成三讀，為學生心理輔導機制的完善邁出重要一步。上午院會開始後，民進黨團提議優先審議《學生輔導法》《貨物稅條例》與《行政院組織法》修正案，並於11時許進一步將《學生輔導法》進行三讀。該提案獲全場立委一致同意，立法院長韓國瑜隨即落槌宣布法案三讀通過。
此次通過的《學生輔導法》修正案，明確強化學生心理輔導的法制基礎，對於保障學生心理健康具有重要意義。另一方面，外界憂心的《憲法訴訟法》與《選罷法》修正案並未在本次院會中進行表決程序，相關議程安排仍待觀察。（攝影／邱國榮）
