【邱國榮專題報導】11月28日傍晚,立法院外聚集關心台灣民主發展的民眾。台灣公民陣線、台灣經濟民主連合等多個公民團體發起「青鳥公民運動」,抗議國民黨及民眾黨立委聯手強推《憲法訴訟法》與《公職人員選舉罷免法》修正案。公民團體認為此修法形同「惡法」,不僅嚴重威脅台灣民主機制,更侵害公民基本權利。
公民團體指出,此修法有三大爭議之處,將使民主防線瀕臨崩解:一、提高憲法法庭大法官釋憲門檻,恐導致憲法法庭難以有效制衡濫權;二、將罷免門檻提高至「超過原當選票數」,形同架空罷免權,使民意難以伸張;三、罷免連署附身分證影本,不僅違反《個人資料保護法》,更可能造成個資外洩與隱私侵害。
為此,公民團體提出四大訴求:撤回《憲法訴訟法》與《選罷法》修正案、停止推動罷免連署需附身分證影本,以及儘速通過《學生輔導法》修正案。在公民團體的倡議與社會輿論關注下,立法院於翌日優先審議《學生輔導法》修正案,並順利三讀通過。新法不僅增設各縣市輔導諮商中心心理師員額,更明定未成年學生經本人同意即可接受心理輔導,為學生心理健康築起一道防護網。
儘管備受爭議的《憲法訴訟法》與《選罷法》修正案並未排入本次院會議程,但公民團體強調,這場民主保衛戰尚未結束,未來仍將持續監督,防止爭議法案捲土重來。本專題整理民間各界所發表的論述、觀點與關切。
青年世代挺身 捍衛世代正義
【邱國榮專題報導】東吳大學政治系學生鄒韻函針對此次集結訴求說明,指出國民黨所提《憲法訴訟法》與《選罷法》修正案,將對台灣民主產生深遠而不利的影響。她警告,台灣民主制度正面臨外部威脅與內部侵蝕的雙重挑戰,呼籲全民認識民主價值的重要性,並關注相關法案對自由體制的潛在危害。
憲法法庭處理的864件裁定中,95%與人民基本權利有關,鄒韻函依此表示,憲法法庭是人民權益受侵害時,最後的正義伸張機制;若因《憲法訴訟法》修惡而喪失功能,台灣人民的權力將失去保障。她提醒大眾,憲法法庭的獨立性應超脫政黨之爭,但藍白兩黨提案卻企圖將政治報復與司法掛鉤,不僅威脅民主,也可能讓台灣司法體制陷入危機。
鄒韻函談及《選罷法》修正案的影響。她將罷免制度比喻為紅綠燈,讓選民能在政治人物偏離民主軌道時立即踩下剎車,而不必等待四年後的選舉。若限制罷免操作性,將削弱這項制度的即時制衡功能,使選民無法有效監督政治人物。「當制度失去制衡,我們的民主道路將變得危險而不可預測。」她強調,罷免制度對不當行為具強大約束力,值得全民共同維護。
鄒韻函提醒,民主不只是投票,更在於包容多元聲音與公開討論。然而,當前立法院「過水式協商」未能充分納入多方意見,反以「多數」之名壓制異見,違背民主精神。她指出,司法院大法官組成憲法法庭的意義之一,在於對抗多數暴力,保障少數權利。但在當前政治氛圍下,司法獨立性正受嚴峻挑戰。
作為年輕世代,鄒韻函自豪地稱自己為「民主富二代」,因前輩的努力,年輕人才能在自由環境成長。她認為,身為民主富二代,不僅要珍惜得來不易的民主,也要將這份價值傳承給未來世代,直到民主成為生活一部分,不再需要特別奮鬥。
鄒韻函呼籲更多大學生關注社會議題,參與公共討論,為民主注入活水。她表示,民主不只透過投票表達意見,更包含上街頭、參與公共討論,將聲音傳達至決策場域。她指出,這正是中國無法實現的,因為民主的根本在於多元與包容。「民主考驗人民素質,今天我們站出來,就是最好的素質展現。」她強調,唯有團結一致,才能確保自由體制在台灣永續存在。
法律學者警示 憲政危機迫近
【邱國榮專題報導】東華大學法律系副教授范耕維指出,藍白政黨推動的《憲法訴訟法》修正案,將癱瘓憲法法院運作,進而威脅台灣憲政民主。他形容,這是一場針對民主制度的無聲戰爭,並呼籲民眾透過行動與言論守護台灣的法治與憲政體制。
范耕維表示,憲法法院作為人民權利的最終保障,仰賴憲法訴訟程序正常運作。然而,國民黨立委翁曉玲為首的修法提案,藉由提高召開憲法訴訟庭與裁決案件的門檻,使憲法法院難以運作。針對支持修法者聲稱,因執政黨無法提名適當大法官,導致人數不足,才需透過修法解決問題,他批評此說法是種「詭辯」。他強調,《憲法訴訟法》應以維護憲政體制正常運作為核心,而非為特定政黨利益服務。「人事審查問題應解決,但不該成為修惡的理由。兩者是不同議題,不應混為一談。」
范耕維指出,憲法法院主要審理涉及人民權利的案件,不單只處理國會擴權等權力分立的問題。倘若法院被迫停擺,立法與行政權將無法受到有效制衡,權力濫用的情況恐將更為嚴重。「若因不滿大法官的裁決就主張關閉法院,難道也能因不滿立法院的表現而要求立法院關門?這簡直荒謬。」他說,當前的《憲法訴訟法》修惡案是一場無聲的戰爭,雖無子彈與火藥,卻對台灣的憲政民主構成巨大威脅。他強調,憲政體制的運作仰賴各個機關的正常功能,不應允許任何環節因政治操作而停擺。
律師團上街頭 守護司法獨立
【邱國榮專題報導】「護憲反惡修憲訴法律師團」發言人林俊宏律師指出,律師團於11月16日成立,源於法律界對《憲法訴訟法》修正案的強烈不滿與憂慮。他表示,藍白政黨試圖以技術性操作,阻撓憲法法庭正常運作,削弱其對法律合憲性的監督,最終為不當立法開綠燈。
林俊宏進一步批評,藍白政黨不僅試圖癱瘓司法,更欲擴大立院權力,侵害行政、考試、監察權,甚至濫用程序,例如修《財政收支劃分法》以操控預算,已嚴重破壞憲政分立。「這些行為將台灣推向立法院權力獨大的局面……對國家的正常運作構成極大威脅。」
林俊宏直言,藍白政黨所提《憲法訴訟法》與《選罷法》修正案的真正目的,是為其不當法案護航,罔顧公共利益,已屬徹底破壞憲政體制。「我們發現,和這些人講道理已經沒有用,他們的目的就是要破壞國家體制,律師們只能走出法庭,與民眾一起反對惡法。」
面對憲政危機,律師界選擇與民同行。林俊宏強調,護憲需全民參與,尤其在藍白政黨可能突襲強推惡法之際,民眾監督與反對至關重要。他呼籲全民共同對抗,捍衛憲政法治,「這片土地需要健全的憲政機制與法治精神,只有全民的支持和參與,才能確保台灣的民主體制不被侵蝕,確保國家能夠穩健運行。」
環保團體發聲 痛批政治操作
【邱國榮專題報導】地球公民基金會副執行長黃靖庭在集會中強烈批評國民黨與民眾黨,指其多次以偷換概念與散播錯誤資訊等手法操作立法,不僅試圖讓台灣的憲政民主陷入混亂,更危害人權與環境價值。她呼籲執政黨堅守原則,勿被牽著鼻子走,同時鼓勵民眾透過公民行動上街,持續監督國會,守護民主體制的根基。
黃靖庭表示,台灣的環境保護與人權推動,有賴於建立在民主與自由基礎上的社會體制。然而,藍白兩黨近期的多項立法提案,不僅模糊公共利益與私人權益的界線,更削弱民主決策程序,使台灣面臨前所未有的挑戰。
黃靖庭舉例指出,國民黨立委傅崐萁推動的「花東三法」試圖跳過地方民眾參與程序,直接透過立法院以專法方式推動交通建設。此法案不僅違背民主決策原則,更可能在環境破碎的地質條件下加劇安全隱憂,將花東地區置於更大的風險中。
黃靖庭強調,大法官制度是民主憲政制度的核心,也是保障人權的最後防線。她指出,台灣之所以能成為亞洲第一個通過同婚合法化的國家,正是因為大法官釋字第748號解釋站在人權保障的高度,跨越藍綠對立,為少數族群實現平等權利提供了憲法支持。「少數群體往往無法透過一般民主程序扭轉不對等的權力結構,因此大法官在制衡多數暴力、確保人權公平正義方面扮演著至關重要的角色。」她強調,這正是民主憲政制度的價值所在,台灣人民必須共同守護。
黃靖庭批評藍白兩黨混淆視聽,尤其在能源與土地政策上刻意。例如,在核能議題上,藍白兩黨以「不用核電就會漲電價」的簡單論述,避開核廢料處理與核安全風險等重要問題,導致公眾對政策產生誤解。此外,針對《國土計畫法》的修訂,她指出藍白兩黨宣稱該法會導致土地價值歸零,卻完全忽視國土計畫目的在於平衡公共利益與私人權益的重要功能,而這種刻意挑動民眾恐慌的手法,嚴重侵蝕民主與環境價值。
黃靖庭提醒,執政黨面對藍白兩黨的造謠與不實操作時,應保持堅定立場,不隨之起舞,反而應更專注於人民利益,推動符合民主價值的政策。她也強調,公民社會的力量不容忽視,唯有透過全民監督與行動,才能遏制藍白兩黨持續擾亂民主秩序的行為。她進一步指出,台灣民主體制的核心價值應超越黨派,專注於保障人權、公平與正義。她舉例,環境受害者、原住民及其他少數群體,往往在權力結構中處於弱勢,他們的權益需要超越黨派的制度性保障,而非被政治算計犧牲。
黃靖庭提醒,未來三年,類似擾亂台灣社會與民主秩序的行為恐將不斷出現,民眾務必保持高度警覺。她說:「這些操作是意圖讓台灣陷入混亂的惡意行為,但我們可以透過持續行動與監督,遏制這種亂象,確保民主秩序的穩定。」
原民社群發聲 爭取平等參政
【邱國榮專題報導】台灣原住民族青年公共參與協會理事長Savungaz Valincinan(撒丰安‧瓦林及那)中,批評國民黨與民眾黨無視原住民族在選舉制度上的長期不公問題,卻將精力集中在推動提高罷免門檻等爭議性修法,持續漠視原住民族的參政困境與隱私權侵害。她呼籲國會應將焦點放在解決原住民族權益問題上,以確保民主的平等性,並指出當前的冷漠與不作為已引發原住民族青年的普遍憤怒。
Savungaz Valincinan指出,台灣原住民立委分配三席平地原住民與三席山地原住民,而現行選舉制度規定,原住民立委席次需達到三分之二缺額才能補選,這樣的門檻使得原住民長期無法補救損失的代表權。她批評,過去部分原住民立委因涉非法行為被免職後,席次卻未能補選,導致代表席次懸空整整一屆。這不僅使原住民群體的聲音在立法院被削弱,也凸顯現行選舉補選制度的重大缺失。
Savungaz Valincinan進一步提到,原住民在都市選舉中有「投票即亮票」問題,嚴重侵犯隱私。由於原住民選區並非依行政區劃分,而是以身分為依據,因此原住民的選票與一般選票分開處理。例如,居住在台北市的原住民,可能在一個投票所內只有自己或少數幾人持有原住民選票,導致投票結果幾乎可直接被辨識。
「這樣的制度使得原住民選舉投票率普遍比全國平均低10個百分點,因為大家害怕隱私被曝光,不敢參與投票。」Savungaz Valincinan指出,原住民的投票困境是長期結構性問題,卻未受到應有關注與修正。她強調,這種情況侵犯公民基本權利,修法解決此問題的重要性遠高於提高罷免門檻,但藍白政黨卻選擇性忽視。
Savungaz Valincinan指出,藍白政黨在國會中專注推動爭議性修法,如提高罷免門檻,卻對原住民族的長期參政困境與選舉制度問題漠不關心。她直言,這些問題已對原住民的民主參與權利構成實質傷害,甚至部分原住民立委也跟隨藍白勢力,支持持續侵害人民權利的修法案。
Savungaz Valincinan表示,原住民族的參政困境反映出台灣在民主運作中的不平等現狀,從補選制度的不合理,到選舉過程中的隱私侵害,這些問題都讓原住民族在公共參與和政治決策中處於弱勢。她認為,這些長期存在的結構性問題不僅影響原住民群體,也損害台灣的民主形象。
Savungaz Valincinan最後呼籲,國會的議事與政策制定應將重點放在解決原住民族選舉與參政權問題上,修正不合理制度,確保每一位公民的平等權利。她說:「這些問題遠比提高罷免門檻等議題更為重要,原住民族的參政權必須得到應有的保障,這不僅是對少數族群的尊重,也是民主基本價值的實踐。」
企業家護主權 凝聚台灣意識
【邱國榮專題報導】台灣的棒球隊在國際賽場上奪冠,台灣的作家在國際文學獎上發光,但台灣的國際地位,卻依然岌岌可危。企業家曹興誠出席集會並發表演說,強調台灣主權屬於台灣人民,呼籲國人團結抵抗中共威脅。他感謝台灣歷代先賢及領袖推動民主轉型,特別提及前總統李登輝的貢獻,並讚揚近期的台灣棒球隊與文學創作者都在國際上展現台灣精神,強調台灣的國際尊嚴與地位不可被打壓。
曹興誠表示,台灣今日的民主自由環境,得益於前輩們的努力及李前總統的高瞻遠矚,他以政治智慧成功將台灣從威權統治轉型為民主國家,讓總統直選成為實現主權在民的重要一步。
曹興誠提及台灣棒球隊在世界棒球12強賽奪冠,隊長陳傑憲用雙手比劃出胸前應有「台灣隊」字樣,以象徵性的手勢表達對國際打壓的不滿。他讚揚這是對台灣人長期以「中華台北」名義參賽這不公平待遇的無聲抗議。此外,他提到台灣作家楊双子憑藉小說《台灣漫遊錄》獲得美國國家圖書獎,並在頒獎典禮上公開宣示「台灣是台灣人的台灣」,這是1921年蔡培火的名句,進一步彰顯台灣的文化與主權意識。
針對中共的台獨引發戰爭論,曹興誠直言,這是「天大的謊言」,台灣自1948年聯合國通過《國際人權宣言》以來,主權屬於台灣人民,這是天經地義的事實。他痛批中共將中國人民的主權霸占,甚至企圖侵略台灣領土,而中共「一個中國」論述則是對台灣主權的否定。
曹興誠批評部分台灣政客接受中共說辭,聲稱這是「保護中華民國」卻實際默認中共的統一主張。他直指這些政客利用「一個中國」及「反對台獨」的言論欺騙選民,實則對中華民國的存在構成威脅。他呼籲民眾警惕藍白政客成為中共的馬前卒,破壞台灣民主與自由。
曹興誠以香港為例,警告國人若不堅守主權,台灣恐步香港後塵。他指出,中共在香港摧毀法治與自由,最終使數十位香港民主領袖遭到重刑。他強調,台灣人民若要維護民主、人權與尊嚴,必須團結對抗中共威脅。
曹興誠認為,國際局勢對台灣有利,特別是美國強硬遏制中共的政策。他呼籲台灣人抓住時機,認清「台灣是台灣人的台灣」,以信心與團結迎接未來挑戰。曹興誠呼籲全民摒棄中共的謊言與威脅,勇敢選擇自由與尊嚴,為台灣的民主與未來努力。他強調,「台灣是台灣人的台灣」,這是不可動搖的信念,也是國人共同的責任。