【林婉婷高雄報導】2024年12月8日，敘利亞反抗軍攻入首都大馬士革，而後媒體證實敘利亞極權統治者阿薩德逃亡俄羅斯，至此歷時13年的敘利亞內戰終於告終，阿薩德家族長達54年的高壓統治宣告垮台。接下來的敘利亞將面臨哪些挑戰？遠在世界另一端的台灣人又如何去看待與關心？國際特赦組織台灣分會舉辦「敘利亞人該走向何方？54年極權垮台後的社會與未來」講座，邀請巴勒斯坦裔敘利亞人、現任英國薩賽克斯大學副教授薩米・阿德旺（Sami Adwan）分享。高雄場於1月9日晚間在台灣人權促進會南部辦公室進行。
薩米・阿德旺結合自己家族與親友的遭遇，娓娓道來敘利亞這片土地、土地上的人民所遭遇的苦難。敘利亞的北部緊鄰土耳其，東邊為伊拉克和伊朗，西南方有黎巴嫩、巴勒斯坦和以色列，南邊為約旦。根據2023年的統計，敘利亞總人口約2300萬人，國內族群、宗教多元，生活方式各有不同，包含女性是否披戴頭紗、信徒每日禱告幾次等。
極權迫使人民不敢反抗
1948年，薩米・阿德旺的祖父母為躲避戰爭，從巴勒斯坦徒步逃到敘利亞；而薩米・阿德旺出生於敘利亞首都大馬士革的雅穆克，那裡也是敘利亞最大的巴勒斯坦人聚居處。
薩米・阿德旺指出，自1970年代起，阿薩德家族統治敘利亞、施行社會主義；政府免費供應民生基本資源，包含教育、醫療等，因此多數人民能獲得足夠的照顧。但政府也設立四個情報部門，監控層面包含選舉時的候選人人選、政見，政府、學校等單位的重要官職，人民經商營業的許可核發等等；政府還會恣意逮捕人民、施以酷刑，並未經司法審判就處以極刑、扣押私人財產，並在教育體制裡強調領袖崇拜。這一切的目的是為讓人民害怕、不敢違背阿薩德政權。
從和平示威到內戰爆發
2011年，受到「阿拉伯之春」的影響，有幾位青少年在街道上噴漆、書寫反抗阿薩德政權的字樣，政府立刻逮捕這些青少年及其家人，施以酷刑、沒收財產。敘利亞人最開始為聲援這些被逮捕並遭受不當對待的人們，發起非暴力遊行，沒想到換來政府暴力鎮壓。阿薩德政權設立的檢查哨，經常以偏頗理由（例如與示威者來自同個地區就被視為同夥）或沒有理由就施行逮捕；薩米・阿德旺的表弟也是在檢查哨被逮捕、消失後證實死於獄中裡。
許多敘利亞人在示威中失去性命，或是受傷但不敢到醫院求助。薩米・阿德旺的醫師朋友因為幫助受傷的抗爭者，被政府逮捕後虐待而死，有位攝影師朋友在拍攝抗爭現場時，被政府狙擊手槍殺。政府的血腥鎮壓，讓越來越多人投入示威行動，並開始舉起新國旗、呼籲要更民主的政府。隨著衝突規模擴大、升溫，演變為內戰；阿薩德政權甚至動用「圍城」，不讓飲食、醫療等資源進入反抗軍所在的城市，並無差別轟炸城市裡的設施。
事實上，阿薩德政權曾經在2012年、2015年岌岌可危、即將垮台，卻因為分別得到伊朗、俄羅斯援助而得以延續。內戰期間，約有40萬名敘利亞人被殺害，13萬人被逮捕、監禁，還有許多人不得不離開家園、成為難民。據統計，有1400萬名、相當於台灣一半人口的敘利亞人流離失所。而薩米・阿德旺的家人也幾度展開逃亡，先後抵達黎巴嫩、土耳其，後來為合法生存，決定擠上塞了200多人的小船、冒死抵達意大利，最終定居在德國。
極權倒台迎接新生工程
阿薩德政權垮台的關鍵，是俄羅斯和伊朗弱化對其支持。伊朗忙於參與代理人戰爭，著眼於與以色列對抗；而俄羅斯則是聚焦在攻打烏克蘭。這讓敘利亞反抗軍快速攻下阿勒坡，這也是不少敘利亞人原本設想的最佳成果；沒想到反抗軍勢如破竹，接續攻下哈馬、荷姆斯、德拉，在12月8日攻入首都，宣告阿薩德政權終於垮台。
不少敘利亞人在得知此消息後立即返家，尋找消失、離散的親友。在大馬士革附近、有「人間屠宰場」惡名的賽德納亞監獄裡，人們找到被囚禁的親友，或透過檔案證實他們已經死亡；還有許多人在街道、廣場張貼啟事，希望那些飽受酷刑折磨、遺忘自己是誰而在出獄後流浪城市角落的親友們能夠被尋獲。
薩米・阿德旺表示，敘利亞接下來要展開系列重生工作，包含清除過去世界因為阿薩德政權而對敘利亞施行的經濟制裁，逮捕服膺於阿薩德政權並施行殘酷暴行者，制定新憲法確保不會有下一位阿薩德，重建和修復基礎設施和住宅，以及預備迎接難民回國。
雖然前路看來充滿挑戰，但光是「極權倒台」這件事，就讓敘利亞人感覺充滿希望、感到安全。事實上，敘利亞國內的醫療、教育、民政事務等社會服務並沒有因為極權垮台、過渡政府上任的等波動而停擺，生活必需品的取得也比極權統治時更容易、價格也更能夠負擔；過往腐敗的國界治理重新整頓，包含海外「黑名單」在內的許多敘利亞人終於可以回到家園。
最後薩米・阿德旺強調，「若你很幸運有一個國家讓你感覺安全，請不要視為理所當然，要好好保護她。」
台灣能成為難民的希望
在問答時間，眾人討論庫德族武裝組織、以色列轟炸敘利亞和社群媒體對現代戰爭影響等議題。針對阿薩德政權垮台後，以色列軍隊以國安、避免武器轉移給伊朗等名義，在兩日內進行480次空襲轟炸敘利亞的軍事設施，薩米・阿德旺認為這樣的行為可謂是趁人之危；雖然目前敘利亞過渡政府的態度是呼籲和平，但薩米・阿德旺認為應該要積極爭取國際間的支持，要求以色列尊重雙方過去針對國界問題所簽訂的協議。
國際特赦組織台灣分會、台權會長期倡議《難民法》；目前民主進步黨、中國國民黨和台灣民眾黨皆有提出相關草案，但沒有排入立院議程。缺乏法源依據，使得來台灣尋求庇護的難民們無法獲得保障。
國際特赦組織台灣分會委託山水民意研究所去年8月執行的調查（1078份有效樣本，信心水準95%，正負2.98個百分點）顯示，有52.4%受訪者贊成通過《難民法》，得知草案內容後贊成度提高到59.3%，另有58.3%認同《難民法》可提升台灣在國際間的人權形象。國際特赦組織台灣分會也發起「建立難民保護機制 儘速通過拖延已久的難民法」連署，目標為1萬份，支持與更多資訊請見官網。
