去年在立法院由國民黨與民眾黨強力主導通過的《財政收支劃分法》計算公式出了問題，原意是為了增加地方財源，卻反而導致離島的金額分配不均，國民黨執政的連江縣所獲得的款項，甚至比修法前還要少。在8000多億的統籌分配款中，有300多億因為計算公式矛盾無法完成分配，南北分配不均的問題亦浮上檯面，只能等待後續再度修法或協商來彌補不公。
這些紛擾，是過去一年立院草率修法的結果：一來修法過程只由少數人主導，法案未經審慎討論甚至條款不明就倉促表決，立法委員成了投票橡皮圖章；二來行政部門曾提出示警，卻因政治惡鬥而被無視，錯誤成為必然會發生的結果，只能花費更大的心力來改正。其實國家立法何其嚴肅，真的不該把資源分配的大事，當成賭氣工具胡鬧戲耍。
人類公認第一部有系統的法典，大約可以追溯到西元前18世紀的《漢摩拉比法典》，由「以牙還牙，以眼還眼」作為基本原則；據推測大約在西元前6世紀由古老文獻集結編纂成書的《摩西五經》，則通過以色列人的歷史，確立上帝的創造、救贖、揀選、立約與律法。這些不朽的經典，雖因時空背景改變而由新法取而代之，仍代表著人類文明與信仰的重要進程。
或許《財劃法》無法與這些人類史上的經典文獻相比，然而作為國家政府單位必須依循的法律，事涉全國各地方政府資源分配及補助，與每個國民所能享有的福利與保障息息相關。《財劃法》修法長年以來一直充滿爭議與歧見，立法後所造成的影響，事涉權與錢下放的地方政府，仍需公民一同關心監督，避免資源遭到濫用。
其實，不單是民主國家的立法過程沒有速成特效藥，必須考量實際處境與需求，兼顧公平正義而訂立；其他包括政治、文化、教育或信仰的建造何嘗不是如此？一步一腳印的長期耕耘與投入，才能建立穩固的根基而後成長茁壯。一步登天的投機取巧，恐怕只會讓人因為重心不穩而跌倒。
