◎黃琬珺
阿拉伯國家聯盟及伊斯蘭合作組織（OIC）的多國領袖於9月15日在杜哈召開峰會，聲援卡達並譴責以色列跨國空襲哈瑪斯領袖的行為。卡達峰會結束後，他們發表了一份措辭嚴厲的公報，譴責以色列，並重申聲援卡達的立場。然而，公報中卻缺乏任何具體行動的描述，透露出耐人尋味的氣息──阿拉伯國家是否不願意得罪支持以色列的美國？
卡達、沙烏地阿拉伯和阿聯酋等國舉辦高姿態的峰會，結果卻是沒有向以色列及美國施壓的任何動作。回想52年前，1973年10月，阿拉伯石油輸出國組織（OAPEC）各成員國的石油部長在科威特舉行會議。當時，以色列、敘利亞和埃及戰火紛飛，世界正瀕臨美國和蘇聯核武對峙的邊緣，情勢相當緊張。在科威特，以沙烏地阿拉伯為首的OAPEC各國部長決定削減石油產量，並對美國及其他支持以色列及其戰爭力量的國家實施出口限制。這開啟了阿拉伯石油禁運的序幕，並最終將西方經濟體推入衰退。
1973年10月6日，埃及和敘利亞協同攻擊占領埃及西奈半島和敘利亞戈蘭高地的以色列軍隊，戰爭爆發。這場戰爭持續了19天後結束，而阿拉伯石油輸出國組織的石油武器在加速停火過程中發揮了作用。然而，若將前述狀況對比今日的情勢發展，隨著以色列擴大對加薩城的攻勢，加薩死亡人數接近6萬5000人，甚至聯合國委員會認定以色列正在加薩實施種族滅絕，許多在1973年因抵制美國而付出高昂代價的國家，現在卻保持沉默。僅在卡達峰會上嚴厲譴責以色列而已，卻沒有做出像52年前那樣的抵制行動。這或許和阿拉伯國家本身的政治現況有關，因為他們對於美國的依賴程度很高。
2022年，美國將卡達指定為北大西洋公約組織（NATO）以外的主要盟友，而卡達則擁有美國在中東最大的空軍基地。雖然9月初，以色列襲擊杜哈的哈瑪斯政治高層，引發阿拉伯國家的譴責，但似乎不影響美國和卡達的外交關係。日前，美國國務卿盧比歐（Marco Antonio Rubio）表示，卡達和美國即將敲定一項加強國防合作的協議，卡達外交部發言人安薩里也同時向外界表示：「這次以色列的攻擊當然加速了我們與美國之間，達成一項新的戰略防禦協議。」既然攻擊事件發生地卡達都不願意得罪美國，更何況其他國家，為了哈瑪斯而改變和美國之間的關係，未必符合國家利益。換言之，即便卡達政府當時譴責以色列的轟炸是「赤裸裸的背信及懦弱行為」，但譴責歸譴責，實際上仍和美國繼續保持友好關係。
卡達峰會沒有具體行動來懲罰以色列及支持以色列的美國，阿拉伯國家的態度很明顯──與美國保持關係仍是阿拉伯國家的選擇。在這樣的態勢之下，以色列繼續攻擊哈瑪斯，應該不會受到太大的阻礙。（作者為嘉義中會莿桐教會傳道師、政治學博士）
