◎黃琬珺
在加薩戰火停止的短短兩週內，美國中央層級官員就率團訪問以色列，展開外交布局。由於哈瑪斯拒絕按計畫解除武裝，加薩雖然暫時停火，但仍有零星火花，誰能進入加薩協調這些事？
誰可以進入加薩維持和平？美國在加薩東北方的迦特鎮建立「民事－軍事協調中心」（Civil-Military Coordination Center），該中心不僅有美軍，也駐有以色列、英國與加拿大軍事人員。此外，以色列總理納坦雅胡表示，根據美國總統川普的指示，以色列將決定哪些外國部隊可加入加薩國際部隊，這清楚表示美國才是主要的掌權者。
川普於於10月中旬訪問以色列，監督加薩停火協議的簽署。隨後，美國副總統范斯抵達古里安機場，監督協議的執行情況。接著，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）也將抵達以色列。同時，川普的女婿庫許納和特使維特科夫已多次訪問以色列，推動該協議落實為真正的外交指導策略。
川普帶頭拜訪以色列，隨後一連串的官員到訪，川普對以色列的支持非常積極且明確。納坦雅胡向記者表示：「我們掌握自己的安全，並已明確告知國際部隊，以色列將決定哪些部隊是我們無法接受的，這就是我們的運作方式，也將繼續如此。」儘管大家都知道掌握加薩生死的是美國，但以色列仍將擔子扛下，降低外界對美國的批評。
其實，美國對以色列的支持不僅在川普政府時代，拜登政府時代亦支持。2023年10月，時任美國總統的拜登趕赴以色列特拉維夫，進行聲援訪問，並警告以色列的敵人不要介入，時任美國國務卿的布林肯也多次跟隨訪問。不過，拜登和川普的態度可以區別：拜登的訪問是出於團結和威嚇；而川普的訪問則是為了管理和掌握。簡言之，美國不僅僅是在調解加薩停火的問題，更是在積極地管理和掌握加薩。
范斯日前在記者會上表示：「我們打算每天保持參與，以確保和平的實現。」根據停戰協議內容，更多國際部隊將進入加薩。面對以美國為首的國際部隊，哈瑪斯及其友好夥伴的部隊，在加薩很難施力。此外，川普政府正投入巨額的政治資本，以確保停火協議在最初幾週內能得以延續。儘管納坦雅胡的極右翼盟友反對結束戰爭，並呼籲以色列完全占領加薩。納坦雅胡仍按照美國的計畫，成功促成了協議的第一階段，包括遣返加薩人質，以換取巴勒斯坦釋放囚犯和被拘留者。
以色列高度配合美國，但卡達和土耳其在美國的計畫中占有重要地位，以色列政府對此保有疑慮。但不管如何，實際掌握加薩的是美國，只要川普政府積極地管理加薩，雖有零星火花，但應該不會發生大規模戰爭。因此，撐住以色列份量的，不是以色列自己，而是美國。（作者為台灣師範大學政治學博士）
