【林婉婷整理報導】高雄市政府去年4月25日預告《高雄市鋼鐵業空氣汙染物排放標準》草案，並於12月12日報請環境部核定；然今年8月環境部於會商會議後卻未能核定。對此，關心此議題的環保團體在11月26日發表聯合聲明，呼籲環境部及高市府積極面對鋼鐵業的汙染管制，強化行政效能，改善高屏空氣品質、促進鋼鐵業百萬噸減碳效益。
該聯合聲明團體包括地球公民基金會、主婦聯盟環境保護基金會南部辦公室、美濃愛鄉協進會、高雄市公民監督公僕聯盟、環境權保障基金會、大社環境守護聯盟。
據高雄市府2022年之統計，全高雄市固定汙染源排放量中，鋼鐵設施排放占比分別為粒狀汙染物42%、硫氧化物30%及氮氧化物20%。多年來，在民間團體不斷倡議下，高市府終於在2020年啟動《高雄市鋼鐵業空氣汙染物排放標準》的法制作業。該標準通過後，預計減汙效益約有1379公噸（粒狀汙染物51公噸、硫氧化物1127公噸及氮氧化物201公噸）。
據了解，環境部在8月舉辦的會商會議中，要求高市府確認防制技術可行性並與相關機關及管制對象協商或進行說明後，再重新報請核定。但環團認為過去已辦理六場公聽研商會，經鋼鐵業者、環保團體及市民等利害關係人討論得到結論，如今環境部的行為實在有違社會對於減少鋼鐵業汙染的期待。
環團強調，就防制技術可行性的管制現況來說，高雄鋼鐵業者僅有部分設備不能達到新的草案標準，且政府應藉此機會鼓勵高汙染、高碳排的鋼鐵業，盡速汰除老舊設備、強化產業轉型與升級，讓鋼鐵業善盡永續責任。
環團提醒，環境部主管的《鋼鐵業燒結工場戴奧辛管制及排放標準》和《鋼鐵業集塵灰高溫冶煉設施戴奧辛管制及排放標準》，自公布以來已超過20年未修；《鋼鐵業燒結工場空氣汙染物排放標準》和《煉鋼業電弧爐戴奧辛管制及排放標準》的戴奧辛標準也數年未重新修訂。環團認為環境部在鋼鐵業相關空汙標準的檢討與修訂長期過於消極。
環團指出，台灣有一半的碳排放來自製造業，而鋼鐵業更是重中之重；鋼鐵業空汙標準的加嚴，不僅有助於空汙改善，更能夠帶動鋼鐵業積極減碳，促進台灣產業低碳競爭力。 尤其依高雄市碳預算報告書推估2026高雄市的碳排為5476萬噸CO2e（二氧化碳當量），而工業部門為4574萬噸CO2e。而2024年中鋼公司永續報告書顯示其範疇一溫室氣體排放約為1758萬噸CO2e，說明中鋼減碳對於高雄市達成淨零目標有關鍵影響。
環團最後提到，高雄市市長陳其邁於2020年上任時，就曾對外公開表示非常關注鋼鐵業帶來的碳排及汙染，2024年還率市府首長取得國際碳中和證照。呼籲市長必須守住對市民的承諾，讓《高雄市鋼鐵業空氣汙染物排放標準》順利達陣，還給市民好空氣。
