【邱國榮台北報導】世界人權日前夕，台灣國家聯盟、台灣獨立建國聯盟、台灣基進黨共同在12月6日舉辦「人權×主權：住民自決到國家安全」論壇。總統府資政姚嘉文受邀演說時指出，台灣當前最大的政治危機，是政治力量普遍停留在「參政運動」思維，而非全力推動「建國運動」。
回顧政治運動脈絡 主權與建國需重視
姚嘉文強調，台灣現階段最重要的課題是主權與建國，若執政黨無法清楚定位，將難以面對來自中國更直接的挑戰。他直言，民進黨自創黨以來本應以改革與主權為核心，如今卻多被提名與選舉等參政事項綁住。許多政治人物爭取提名、選到底的思維，與建國運動背道而馳，「民進黨若不把建國說清楚，台灣難有前途。」
姚嘉文指出，台灣政治運動歷經三階段：1950至1975年的反對運動以人權為主；1975至1987年重心轉為追求民權；1987年之後則進入建國、主權運動。今日台灣面對的敵人不只是中國，還有公開滲透、替中國說話的勢力，使建國運動面臨更大阻礙。
談及國際法時，姚嘉文強調《舊金山和約》是台灣主權的重要根據。他批評國民黨長期僅強調《馬關條約》，中國如今甚至宣稱《舊金山和約》無效，企圖混淆台灣地位。他任職考試院長期間，便發現外交官考試錄取者只有少部分真正理解《舊金山和約》，反映教育不足。
姚嘉文回顧黨外時期的政治活動，認為屬參政運動，但美麗島事件後台灣社會已明確將焦點轉移至「台灣是否為國家」的議題。今日仍以「台灣不是國家」、「台灣沒有憲法」、「台灣人無權制憲」、「中國民國國慶日」、「中華民國xxx年」、「台灣光復節」、「台灣是美國的領土」等說法阻礙建國者，才是妨害台灣國家正常化的主要力量。最後他呼籲，台灣社會與執政黨應重回建國主軸，明確主張國權與主權，因為獨立建國是現在就要做的事。
台灣國家聯盟總召、台北中會李春生紀念教會退任長老郭重國致詞時指出，台灣雖已建構自由民主體制並保障個人人權，但國家主權仍受到中國威脅，未來如何在保障人權的基礎上維護並發展主權，是台灣當前最重要的課題。個人人權與國家主權相互依存，唯有人民人權受到保障，國家主權才能真正穩固；反之，若主權受外力威脅，也會危及人民的基本權利。因此他呼籲，社會持續重視並深化人權與主權的連動關係。本次論壇邀集多位專家學者，目的即在分析台灣目前面臨的挑戰，共同思考未來可能的發展方向。
中國勢力多方滲透 以制度改革為防禦
前國防大學政戰學院院長余宗基將軍表示，台灣國安最大威脅並非中國軍力，而是中共對台灣軍方、政治與社會的深度滲透。近年遭起訴的國安案件中有六成涉軍人，顯示軍中滲透嚴重，但現行司法因偏重人權、刑度過低，難以有效嚇阻。他主張，中配若未放棄中國國籍便參與台灣政治，將造成國安風險，近期中配涉心理戰的案例更凸顯台灣面臨的認知作戰壓力。他建議政府設立國安專案法庭，加快處理滲透案件，以更強勢的行政手段處理危害國安者的撤銷居留、工作與健保等權利。唯有強化民主防禦，才能避免滲透危機持續擴大。
台灣青年世代交流協會理事長陳俐甫指出，國家仍是全球政治的核心單位，人權保障必然建立在主權國家的基礎上，因此台灣的人權運動與建國運動本質上密不可分，但只談人權而迴避國家問題，是自欺欺人。部分國內政治勢力模糊兩岸界線，甚至主張兩岸共同決定台灣命運，「這是在消滅台灣的邊界。」他支持透過修憲、公民投票等屬於主權層級的政治行為強化台灣作為國家的國際認知，也呼籲釐清國民身份、區分中國籍人士與台灣國民，避免滲透與國安風險。
成功大學政治學系副教授林晰璇提出，面對全球高科技競逐與中國資本滲透威脅，美國透過美國外資投資委員會（CFIUS）建立成熟的法治機制，以審查外資是否危及關鍵基礎設施與國家安全，這套制度可成為台灣未來立法的重要參考。CFIUS並非只針對中國，但中國資本因涉及地緣政治與數位威權風險，因此遭審查比例特別高。歐盟、英國、澳洲近年也紛紛仿效，建立外資審查制度，以防範關鍵技術外流。台灣在半導體、人工智慧（AI）與關鍵基礎科技領域具高度戰略性，更應建立外資審查法制，以應對資本滲透與關鍵技術被竊取的風險。
國際態度更趨明確 台灣內共識待凝聚
政治大學法學院副教授林佳和指出，若以聯合國住民自決權框架主張獨立，國際社會勢必追問台灣的殖民者是誰。若回答「北京」，等同承認台灣是中國一部分；若主張台灣是「無主地」，則又與現行中華民國憲政體制、台灣數十年的民主國家實踐相矛盾。台灣面臨兩條主要路徑：其一是主張台灣不是國家，以自決權建立新國家；其二是承認台灣已透過民主化演變成為事實上的國家。他認為兩條路徑沒有絕對完美的方案，皆需正視法律與國際政治的限制。他呼籲，建國策略不應僅依賴國際法文本，更須結合台灣的實際處境與民主發展。
台灣基進黨主席王興煥則批評，台灣學界與部分進步圈長期把民族主義視為負面概念，導致國家認同被迴避，甚至讓台獨運動被誤解為對立或排外。他強調，真正推動建國的是公民國族主義，核心不是血緣，而是共同生活意志、歷史記憶與民主契約。「台灣是台灣人的台灣。」國族的形成不是排他，而是共同選擇的結果。社會上仍存在以血統決定誰能參與自決的主張，這種論述已落入種族主義，需要高度警戒。任何獨立運動都需要國族認同作為基礎，而台灣新共和未來的核心將建立在民主程序、土地認同與公民意志之上。
台灣安保協會理事宋承恩表示，儘管外界因美國政局變動憂心台灣可能被忽視，但2025年以來台灣安全國際化不減反增，各國對台海情勢的表態更趨明確，甚至上升至聯合國憲章與國際法層級。德國與歐盟已明確指出聯合國憲章禁止使用武力原則適用於台海，代表中國若對台動武將被視為國際戰爭，而非中國內戰。日本近日將台海遭封鎖視為可能觸發日本《安保法案》（Legislation for Peace and Security）的存立危機事態，中國為此強烈反彈，「中國的激烈反應反而促使日本把台灣安全議題帶入聯合國與國際法語境。」
宋承恩強調，台灣內部政治反而更令人擔憂，包括近期中配國籍與參政權爭議。中國利用人權論述作為統戰工具，國台辦甚至直接介入台灣公共討論。國會在野黨配合修改法案、削弱國安，把中國訴求包裝成國內議題，「國際在支持台灣，但台灣內部的情勢才是最大隱憂。」
論壇會後共同發布宣言，由郭重國宣讀。宣言指出，台灣是台灣人的台灣，國家應持續透過民主程序由人民共同決定；面對外部威脅，台灣社會必須釐清敵我、強化抵抗意志並展現備戰決心。宣言也主張民主必然本土，未來的台灣新共和必須建立在土地認同與民主價值的結合。台灣追求的是一個落實國民主權、權力分立與保障人權的憲政國家，並以「我們是小國小民，但我們是好國好民」作為宣言結語。
