【邱國榮整理報導】環境部於2025年12月22日預告《二氧化碳捕捉後封存管理辦法》草案，為台灣碳捕捉與封存（CCS）技術邁向規模化建立首套法規框架。意見蒐集至2026年1月22日，最快預計於2月正式發布。多位專家普遍肯定此舉有助於降低法規不確定性，但也提醒在二氧化碳法律定位、地質安全監測及成本誘因上，仍有持續補強的空間。
地質安全與監測：降低誘發地震風險
環境部指出，捕捉後的二氧化碳若封存於不易洩漏的地層，能實質減少大氣溫室氣體。目前全球已有77個場址運轉，台灣則有兩項試驗進行中。台灣科技媒體中心邀請四位跨領域專家提出觀點，專家一致認為，明確的辦法有助於產學界準備，但在地質安全評估上，必須進行更精細的地下調查。
台灣大學地質科學系教授郭陳澔指出，雖然台灣西部與沿海具備封存潛力，但仍需透過三維地質成像技術確認斷層完整性，以降低灌注二氧化碳可能誘發地震的風險。成功大學資源工程學系教授謝秉志則強調，現階段關鍵在於消除大眾對洩漏的疑慮，建議初期採取較嚴格管理，並要求事業單位在執行過程中充分揭露資訊。
法制面挑戰：二氧化碳的法律屬性界定
在法律層面，清華大學科技法律研究所教授范建得認為，草案尚未明確界定二氧化碳究竟屬於「廢棄物」或「產品」，這將導致其與現行汙染防治法規產生競合，增加企業的法遵風險。他建議應參考歐盟與英國經驗，清楚說明示範階段的責任移轉機制，提升制度的可預測性。
產業誘因與基礎建設：政府應介入整合
清華大學化學工程學系榮譽教授談駿嵩提到，多數排放源面臨土地不足與高昂成本挑戰。他建議政府應介入建置二氧化碳運輸管線，集中處理不同來源的排放，並補助占地較小的捕碳技術。此外，若能透過制度讓企業的封存成果轉化為碳權，將更能吸引大型排碳事業投入。
謝秉志最後總結，隨法規與碳費機制到位，預期將有更多企業投入CCS。政府應確保試驗計畫的標準嚴於未來商業開發，作為技術驗證沙盒，為台灣邁向淨零排放奠定穩定基礎。
