【蔡育臻編譯】澳洲政府因應2025年底邦代海灘恐怖攻擊事件，於2026年1月13日公布《2026年打擊反猶太主義、仇恨與極端主義法案》草案。這項立法引發宗教界高度關注，超過20位跨宗教領袖16日發表公開信，警告新法可能損害言論與宗教自由，甚至造成神職人員因過去的講道內容面臨刑事追訴，呼籲政府給予充分諮詢時間。
2025年12月14日，邦代海灘的光明節慶祝活動發生恐怖攻擊，造成15人喪生，促使澳洲政府加速立法。對此，聖公會雪梨教區（Anglican Diocese of Sydney）南雪梨主教麥可．斯特德（Michael Stead）、澳洲伊瑪目委員會（ANIC）主席沙迪．阿爾蘇萊曼（Shadi Alsuleiman）、澳洲希臘正教會（Greek Orthodox Church of Australia）大主教馬卡里奧斯（Makarios）以及澳洲長老教會（PCA）議長大衛．伯克（David Burke）等領袖在信中重申譴責發生在邦代海灘的暴力攻擊，同時強調立法不應犧牲基本自由，若以模糊的「仇恨」概念作為刑責依據，恐導致寒蟬效應。
宗教領袖在信中聚焦兩大風險。首先，草案擬增訂的「嚴重種族誹謗罪」（Section 80.2BF）以「仇恨」作入罪門檻，禁止在公共場合宣揚基於種族、膚色或民族的仇恨。值得注意的是，草案為宗教教學保留豁免權：若直接引用宗教經典進行教學或討論，可作為抗辯理由。此外，對於仇恨符號（如納粹標誌）的認定標準，法院須改採「目標受害群體」的視角，而非一般社會大眾的觀點，來判斷是否構成恐嚇。
對此，公開信引用新南威爾斯法律改革委員會（The NSW Law Reform Commission）見解指出，「仇恨」概念在不同語境中定義多義且主觀，難以作為刑事責任的正式標準。其次，雖然草案目前設有「直接引用宗教經典」作為抗辯理由，但領袖們擔憂這項保護條款在國會協商過程中可能遭到刪除。
除誹謗條款外，草案賦予行政部會極大權限。法案引進「封禁仇恨團體」機制，部長無須經過法院審理，僅憑「合理懷疑」特定團體涉及仇恨犯罪，即可將其列入黑名單。相關規範甚至包含「溯及既往」條款，各教會代表呼籲澳洲政府重視「比例原則」與「法律明確性」，強調打擊極端主義應謹守「不溯及既往」及程序正義，避免新法實施後追溯認定過往合法行為違法。
在移民與簽證政策方面，草案也擴張部長裁量權，並修改「品行顧慮」定義。若非公民與被封禁團體有關聯，或曾發表仇恨言論，即便未經法院定罪，簽證遭撤銷的門檻也從確信「將會」（would）發生危害，下修為「可能」（might）造成風險。
澳洲教會界並非全數站在反對面，致力於社會公義的澳洲聯合教會（UCA）此次並未加入聯署抗議。UCA長期主張，透過法律遏止針對特定族群的仇恨言論，是實踐基督信仰中「愛鄰舍」的具體行動。UCA曾表態，原則上支持反仇恨立法，前提是法律能區分惡意誹謗與正當的宗教教學。
目前，澳洲政府已將草案送交澳洲議會情報與安全聯合委員會（Parliamentary Joint Committee on Intelligence and Security）緊急審查並啟動公聽程序。針對外界對入罪門檻與表意自由的疑慮，澳洲律政部長米歇爾．羅蘭（Michelle Rowland）亦在1月20日在澳洲廣播公司「全國晨間電台」（Radio National Breakfast）的專訪中表示，部會擬在正式提案時移除「嚴重種族誹謗罪」，改由其他章節負擔防制機制 。（資料來源：ANIC、ABC、澳洲國會）
