【林宜瑩台北報導】東吳大學政治學系副教授陳方隅受文山社區大學邀請,於4月30日晚間以「看不見的紅線」為題,剖析中國的法律戰與脅迫如何影響台灣人的日常。他指出,中國近年訂定多項法規打擊台灣獨立,但觸法標準完全視中共當局的心證而定,形同一條由對岸掌控界定權的「看不見的紅線」。
陳方隅舉例說明:2023年,中國聲稱台灣鳳梨、釋迦、蓮霧及芒果有大洋臀紋粉蚧、介殼蟲,還說台灣白帶魚外包裝驗出COVID-19核酸陽性而禁止進口;但實際上並非台灣水果有問題,而是中國為了達到其政治目的。後來台東縣縣長饒慶鈴率團於同年10月23日前往中國,與國台辦主任宋濤會面後,中方強調「九二共識、反台獨」後,便開放台東縣的鳳梨和釋迦進口中國。

延續此案例,若把台灣農產品換成台灣人呢?是否可以尋找藉口就將赴中的台灣人構罪入獄?陳方隅提醒,事實上,2025年有221位台灣人在中國失聯,比2024年增加四倍;這僅是公開資訊,檯面下黑數恐難以想像。
陳方隅說,中共在1982年將台灣列入中國領土、在全世界推進「一中原則」,甚至要求企業、公司都要建立中共黨組織,並以法律規定其要為中國政府蒐集資料,全面監控中國民間社會,傾全力壓縮台灣的國際空間。例如近期總統賴清德計劃訪問史瓦帝尼,因馬達加斯加、塞席爾與模里西斯三國在中共施壓下拒絕穿越空域而一度暫緩。這是有史以來首次發生的情況,即為始例。

他指出,中國近年以外交、軍事、經濟、貿易、金融、資訊及法律對台灣進行全面的混合戰;所謂的「作戰」就是針對敵對國家的行動,而中共的「統戰」就是統一作戰,目的是加強分化、區分敵我,聯合次要敵人來打擊主要敵人。他進一步指出,透過輿論戰、法律戰、心理戰等混合戰,可以對台灣民眾、軍隊及周遭區域和其他國家產生影響,而且採用混合戰有成本低、風險小、降低國際壓力及減少不良名聲等好處。
陳方隅說,從2005年的《反分裂國家法》、2017年《國家情報法》《網路安全法》與《數據安全法》、2020年《香港國安法》、2021年《個人信息保護法》與《反外國制裁法》、2023年《反間諜法》、2024年《懲獨22條》,到2026年的《民族團結進步促進法》與《反外國不當域外管轄條例》,中共不斷擴充法律工具箱,並持續增加制裁名單,如2024年公布沈伯洋、黑熊學院、曹興誠,2025年6月現役軍人、被制裁者家屬企業,到2026年1月的內政部部長、教育部部長、司法檢察官等,顯示中共不斷加強打擊台獨的力道。

但他也拋一個反思:究竟何謂台獨?如何判定?主張「認同中華民國」是不是「台獨」?在台灣選總統或民意代表、擁有軍隊、使用台灣護照,算不算台獨?至今中共都沒有明確說明何謂台獨,僅有一條「看不見的紅線」存在,而那條紅線的界定權在中國手上。
陳方隅提醒,獨裁者的法律是「以法而治」,法律和國家機器都是為獨裁者服務,與民主法治須經由民意機關審議通過、須符合比例原則、有違憲審查機制,兩者本質完全不同。他更直言,中共的混合戰就是要讓台灣人心中產生自我審查的「小警總」。若台灣民眾開始因恐懼而進行自我審查,中國就形同存在於台灣這塊土地裡。













