【邱國榮台北報導】七星中會濟南教會聖經學校2026年春季班在5月3日舉辦「防災與信仰韌性」系列講座，邀請淡江大學國際事務與戰略研究所副教授林穎佑專講「中共對台統戰作為與台灣因應建議」。他指出，中共對台策略核心在於「統一為目標、武力為手段」，當前更交錯運用外交封鎖、灰色地帶軍事行動與認知戰。他提醒，台灣面對壓力時必須提升整體社會韌性，並在警覺中居安思危。
林穎佑表示，中共在外交上企圖圍堵總統賴清德出訪史瓦帝尼，而賴總統順利於5月2日抵達，是外交上的重要突破，值得肯定。不過他也警告，台灣必須警戒中共後續可能發動軍演或以其他方式回應。他研判，中共軍演時機可能落在「川習會」結束後至5月20日總統就職週年談話前後。
針對中共頻繁宣稱武力犯台，林穎佑分析，共軍直接全面進攻台灣的可能性較低，但會持續利用假訊息、認知作戰與灰色地帶行動來削弱台灣社會信心。他舉例，散布不實資訊與操作輿論，已經成為台灣日常面臨的威脅。
在軍事層面，林穎佑觀察到中共對台行動已經從「量變走向質變」，不再只以戰機擾台為主，而是結合海空軍聯合作戰、船艦常態化部署台海與空中預警機系統，形成體系化壓力。同時，共軍演習具備分級特徵，從飛彈試射、聯合軍演到日常騷擾，各自帶有不同的戰略意圖。另外，中共派遣海警船巡弋台海並搭配法律論述，試圖強化台海「內水化」主張。
林穎佑進一步說明，中共對台策略延續歷史上「澎湖海戰」剿撫並用模式，一方面施加軍事壓迫，另一方面藉由經濟、文化與社會滲透進行統戰。他以清國攻取台灣時採取封鎖與談判並行的策略為例，對照現今中共實施外交孤立、經濟影響及對內分化等手段，兩者具有高度相似性。
至於非軍事手段，林穎佑強調「認知戰」與「法律戰」已經成為關鍵。中共利用在地協力者、網路平台及特定媒體，在台灣塑造「疑美論」，並在美國製造「棄台論」，主要目的是削弱台灣民眾對國際支持的信心。同時，中共運用國際規則與中國海警執法，主張對台灣及周邊海域擁有管轄權，形成法律與事實層面的雙重壓力。林穎佑提醒，中共戰略不再堅持「一國兩制」框架，轉而朝著視台灣為中國省級行政區的方向推進。
面對複合式威脅，林穎佑提出台灣應從三個方向強化應對：首先，在國際與區域層面必須關注東海、南海等周邊局勢，因為這些區域與台灣安全密切相關；其次，制度面上應藉由修法提升國安防護能力；第三也是最關鍵的一點，是建立社會整體韌性，包含資訊判讀能力、社區支持網絡與民間防災準備。
針對第五縱隊防範，林穎佑解釋，這類組織主要從事地下行動，未必直接參與武裝衝突，但藉由製造社會動亂與不安，就能達成影響社會穩定的目的。他補充相關研究發現，部分年輕人會被吸納，往往與他們在社會中處於相對弱勢、缺乏關懷與認同有關。所以，強化民防韌性不該只著重軍事或急救準備，更需要建立完善的社會支持系統。
林穎佑強調，教會及社會團體形成的支持系統，有助於提升社會凝聚力與心理韌性，能從源頭降低個人遭到滲透或利用的風險，是防禦第五縱隊的重要一環。
演講尾聲，林穎佑坦言，他無法預測衝突是否發生，但台灣可以藉由演習與制度設計來強化危機應對能力。他表示，重點是風險發生時能夠有效控管並維持社會運作，而非完全避免風險，呼籲大眾面對國際局勢變化時，應提升警覺並做好日常準備。
在問答環節，林穎佑針對國民黨主張統一的立場提出看法。他認為應該理性區分不同內涵，不能一概認定相關政治立場者為中共同路人，以免加劇台灣內部分裂，反而落入中共製造混亂的策略意圖。他指出，當前台灣主流民意普遍不接受武力統一與中國治理模式。既然民調顯示支持統一的比例逐步下降，現在更重要的是進一步降低社會對統一的期待值，這是未來應持續推動的方向。
