《難民法》延宕20年 人權團體籲儘速建立庇護保障程序

(相片提供/國家人權委員會)

【林宜瑩整理報導】國家人權委員會與台灣人權促進會7月20日共同舉辦「安全有保障的移民途徑座談會議」,聚焦國際移民政策發展趨勢、台灣尋求庇護者制度及國際人權公約規範,邀集國際學者、政府機關代表、專家學者及民間團體參與。與會者普遍認為,在《難民法》完成立法前,應從國際人權公約角度出發,參考各國移民政策經驗,盡速建立明確的庇護保障程序。

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人權會副主委紀惠容表示,《世界人權宣言》第14條明確揭示,人人有權在其他國家尋求並享受庇護,以避免迫害。這不僅是一項國際人權原則,更反映國際社會對人性尊嚴的共同承諾。她指出,人權會自2020年成立以來,持續關注移民、難民及尋求庇護者的人權議題,盼透過國際交流及跨部門對話,引進國際經驗,共同思考如何兼顧國家安全與社會秩序,同時保障來台尋求庇護者的人權與尊嚴。

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曾任聯合國移民人權問題特別報告員、現任加拿大麥基爾大學法學院榮譽教授Francois Crepeau(弗朗索瓦・克雷波)以「安全遷徙:非正規移民制度的國際趨勢」及「侵害預防與救濟:全球移民治理之發展與啟示」為題發表專講,介紹聯合國及各國推動安全、有序且符合人權保障的移民治理經驗,並探討如何透過制度設計,在維護邊境管理與保障移民基本權利間取得平衡。

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上午圓桌論壇由國權會委員高涌誠主持。台權會理事林彥宏指出,第一次兩公約國際審查的結論性意見即建議制定《難民法》,但歷經20年仍未完成立法。政治大學民族學系助理教授劉子愷分析緬甸政治局勢,說明當地人民流離失所、跨境尋求庇護的處境;政大法學院副教授陳靜慧則建議,台灣可參考Francois Crepeau提出「以降低傷害代替零容忍」的理念,作為非正規移民治理方向。

下午場次由人權委員王幼玲主持。政大法律學系副教授林佳和表示,勞動是人格權的展現,本國人與外國人都應受到平等保障,尤其應重視勞動人身安全。台權會理事長涂予尹則建議,政府應建立明確法律程序,將尋求庇護者的身分認定及相關權利法制化。

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