◎黃琬珺(台灣師範大學政治學博士,嘉義中會莿桐教會牧師)
北約峰會7月7至8日在土耳其首都安卡拉舉行。峰會開始時,美國總統川普坐在會議廳外,臉上充滿不悅。從北約拒絕將格陵蘭島割讓給他,到西班牙拒絕其軍事基地被用於伊朗戰爭,歐洲國家擔心美國會退出北約,但川普後來態度轉為溫和,讓北約暫時放下心中的大石。
儘管美國沒有退出北約,但川普確實抱怨與會各國沒有支持美國對抗伊朗。此外,川普痛批日前與德黑蘭簽署的協議現狀,認為在伊朗襲擊何姆茲海峽多艘船隻後,該協議就已破裂。北約慶幸美國沒有退出,但一方面又擔心美國做出提高國防預算的要求。當各國領導人介紹各自在國防領域提高預算時,川普似乎滿意。北約秘書長呂特(Mark Rutte)對川普的滿意表達欣慰,荷蘭首相葉騰(Rob Jetten)對川普更是讚美。特別的是,當川普與烏克蘭總統澤倫斯基並肩而坐時,川普透露他可能允許烏克蘭製造愛國者飛彈,並稱讚澤倫斯基在戰爭中「非常有效率」。
會議結束後,川普離開時表示:「我只想說,當時房間裡充滿了愛。」此時,歐洲的尊嚴已成為犧牲品。自從川普在荷蘭舉行的2025年峰會上對北約表現出友好態度後,呂特就努力地維持這樣的氣氛。2026年海牙北約峰會,北約同意大幅調高國防開支目標,承諾2026年對烏克蘭提供歐元700億元的軍事裝備、援助與培訓,並確認至少維持至2027年,川普對此表示滿意。
其實,此次峰會川普不僅對烏克蘭釋出善意,他對土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdoğan)也很友善。川普表示會考慮向土耳其出售F-35戰機,並稱讚土耳其在北約盟國中「比其他國家更忠誠」。峰會舉行前,北約各國都很擔心川普的動向,因為日前,川普曾公開批評義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)。川普認為美國花了數兆美元於北約的軍費上,義大利也是受保護者之一,但梅洛尼卻不肯支持美國在中東的軍事行動。伊朗戰爭讓川普憂心,美伊停火協議談判期限還沒到期,雙方又再度兵戎相見。面對中東戰火再次升級,川普能退出北約嗎?
作為歐洲國防基石的北約,川普不可能輕易放棄。雖然川普對北約沒有參與伊朗戰爭感到失望,呂特仍相信美國不會退出北約,因為如果沒有歐洲作後盾,美國不可能四處點火卻仍站穩於世界。川普明白這點,所以儘管對歐洲不滿,但最後還是溫和地離開,讓峰會圓滿結束。















