【邱國榮台北報導】濟南防災自訓團7月25日下午在七星中會濟南教會小禮拜堂舉辦「烏克蘭戰場及民防經驗分享」座談，邀請烏克蘭台灣隊（UFFA）總召林歐莉亞（Kulish Olha）分享烏克蘭面對俄烏戰爭的實際經驗。她強調，現代戰爭已非單靠軍隊作戰，而是整個社會韌性的考驗，政府治理、地方自治、志工網絡、數位基礎建設及心理韌性五大支柱缺一不可，台灣若要提升民防能力，應從平時建立全民防災意識與社會凝聚力做起。
林歐莉亞回顧，烏克蘭2014年克里米亞及頓巴斯遭俄羅斯入侵，即因當時社會親俄、親歐立場分裂，削弱了國家的防衛能力，讓俄羅斯有機可乘。克里米亞遭占領前，俄軍曾利用平民站在坦克前方，迫使烏軍無法開火，加上滲透、第五縱隊配合，「現代混合戰爭不僅是軍事攻擊，更是對人民心理與認同的挑戰。」2022年大規模戰爭爆發後，烏克蘭社會迅速凝聚，許多原使用俄語的民眾改以烏克蘭語交流，展現國家認同轉變。戰爭讓人民重新思考「我是誰」，也讓整個社會建立共同抵抗侵略的意志。
談及烏克蘭社會韌性形成，林歐莉亞提出五大支柱，即政府治理、地方自治、網絡、數位基礎建設及心理韌性，尤以地方自治最重要。烏克蘭地方政府擁有充分授權，在中央政府未能及時反應時，地方政府可自行募集資源、採購設備及組織防衛力量，快速回應戰時需求。
林歐莉亞也分享烏克蘭民間力量如何支援國家。許多年輕女性投入軍旅，使烏克蘭成為全球女性軍人比例最高的國家之一。無法上戰場的長者，則烘焙食物、編織保暖衣物，甚至組成合唱團拍攝影片募款支持軍隊，展現全民共同投入的力量。
談到數位基礎建設，林歐莉亞介紹烏克蘭政府推動的「Diia」數位身分系統，將身分證、出生證明、畢業證書等重要文件整合於手機應用程式。戰爭爆發後，即使許多人家園遭毀，只要攜帶手機，仍能取得政府服務及證明身分。烏克蘭政府戰前即將資料備分至海外雲端，即使遭受網路攻擊，也能迅速恢復運作，維持政府服務不中斷。俄羅斯自2014年起便持續對烏克蘭發動網路攻擊與資訊戰，烏克蘭政府除建立海外雲端備援，也持續強化資安防護。她坦言，媒體與資訊戰同樣是現代戰爭的重要戰場，烏克蘭曾因媒體戰失利而在克里米亞及頓巴斯付出代價，因此戰時新聞採取統一訊息發布機制，避免假訊息削弱社會士氣，但仍保有民主社會監督政府及抗議的自由。
心理韌性方面，林歐莉亞透過紀錄影片分享，許多烏克蘭人在戰火中失去家園與親人，仍努力重建生活。從2014年開始，烏克蘭社會利用八年時間逐步建立心理韌性，在戰爭全面爆發後才能迅速團結。
談及台灣，林歐莉亞表示，台灣擁有海峽及中央山脈等天然地理優勢，防衛條件優於烏克蘭，最大的挑戰仍在於心理韌性與社會認同。許多台灣人尚未充分意識自身台灣的認同，而認同感正是抵抗侵略的重要基礎。此外，使用母語具有戰略價值，烏克蘭人在戰場上即以烏克蘭語通訊，降低敵軍理解內容的風險。
座談最後，林歐莉亞強調，韌性是在和平時代就要逐步累積，「就算面對比自己強大的敵人，只要社會團結、全民做好準備，就有能力守護自己的國家。」
