【林婉婷高雄報導】台灣基督長老教會總會教會與社會委員會攜手各中會教社部舉辦「防災士培訓」，南區場於8月31日、9月1日在高雄中會德和教會舉行，由財團法人台灣基督長老教會宣教基金會擔任培訓機構。來自屏東、Payuan（排灣）、高雄、壽山、台南、Nanpu（南布）及Bunun Ciubu（中布）等中會，以及其他教派的牧者與信徒，共73人參與。
培訓首日由台北市立大學城市發展學系教授兼系主任、總會教社主委吳杰穎長老授課。上午課程說明防災士的職責與任務、台灣災防體系及運作，以及近年災害經驗與特性；下午則進一步探討災害資訊的掌握與運用，以及社區防災計畫。
吳杰穎表示，過去每逢重大災害，社會輿論常將災情嚴重歸因於氣象預報不夠準確；然而，災害並非僅由自然危害造成。自然危害的強度只是災害風險的一環，人為環境與社會系統的脆弱程度，以及社群的應變與承受能力，都會影響災害造成的結果。
他也介紹各類災害的中央災害防救業務主管機關，以及中央與地方政府的權責分工。對於社會上有人主張台灣應仿照美國，設立類似聯邦緊急事務管理總署（FEMA）的統合機關，他指出，單一統合機關如何與既有平行部會分工及有效協調，仍需要進一步討論。
吳杰穎強調，災害管理不只是在災害發生時投入救援，而是涵蓋減災、整備、應變與復原重建四個階段。其中，減災著重於降低災害暴露度與脆弱度，相關工作包括掌握災害潛勢與歷史災點、製作防災地圖及改善設施安全，例如裝設防水閘門，或避免將機電設備設置於可能淹水的地下空間。
整備則是為災害應變預先做好準備，包括確認避難收容處所位置、盤點防災物資、建立聯絡清冊與災情查報能力，以及籌組、訓練社區防災組織並辦理演練。復原重建工作可從災情彙整、需求回報及物資接收與分配開始，進一步修復及強化受損設施與環境，並從災害經驗中檢討，回頭修正減災與整備工作。
他提醒，復原重建也不應等到災後才開始思考。例如遷居或安置地點如何避開高災害潛勢區，應在災前進行討論並凝聚共識，以免災害發生後才倉促決定。
吳杰穎呼籲，教會平日即應與社區組織及災防業務機關建立信任與溝通管道，參與防災宣導及培訓，辨識社區風險與脆弱群體，並掌握官方防災資訊、避難收容處所及物資整備情形。他強調，防災士的價值不在於取得證書本身，而在於受訓後能否將所學轉化為實際行動。
隨著相關法規發展及政府投入，災害防救工作日益專業化。至於教會成員為何仍有接受培訓、取得防災士資格及參與防救災工作的必要，高雄中會茄萣教會牧師游文傑認為，政府提供的災防資訊、宣導與指揮可作為整體方向，但脆弱家庭等具體社區處境，仍有賴具備關懷探訪經驗的教會等基層組織深入掌握，補充政府部門以外的民間量能。
游文傑指出，尤其在距離都市核心較遠的鄉鎮，災害發生初期，政府資源進入可能需要較長時間；部分教會也有較充足的場地，經事前評估與協調後，可配合作為臨時避難、安置或物資儲放空間，因而有條件承擔更多社區防災工作。
事實上，基督教芥菜種會過去曾在茄萣教會舉辦防災培力課程，後續也在教會設置防災物資倉庫。茄萣教會並將於9月13日在海埔國小，參與由湖內區公所、湖內區社區災害協作志工中心等單位共同辦理的跨區聯合地震防災演練。
都市原住民教會所面對的處境，則與原鄉教會有所不同。Payuan中會Rungyuan（榮原）教會傳道師Tjinuway Valaivai（邱仲薇）表示，都市原住民教會不像原鄉教會，較少直接面臨道路中斷等交通問題；然而，族人居住範圍較為分散，且多數沒有與教會位於同一社區。因此，無論是災害發生時保持聯繫，或平日與教會所在社區建立關係，都面臨不同的挑戰，仍需要教會弟兄姊妹共同討論更有效的因應方式。
首日課程另由高雄市政府消防局十全分隊帶領急救實作，包括心肺復甦術（CPR）、自動體外心臟電擊去顫器（AED）、哈姆立克法及止血帶操作。第二日則邀請基督教芥菜種會全球救助處處長吳秉翰、台北大學不動產與城鄉環境學系助理教授劉怡君授課，內容涵蓋個人與居家防護措施、社區避難收容場所運作與防災工作推動，以及防災計畫實作與驗證等。總會教社後續也規劃培育教會內部的防災士種子師資。
