原文／徐望志（前台灣基督長老教會總會助理總幹事） 翻譯／陳怡婷（總會資訊中心英文文編）
【編案】：首屆台灣普世論壇（TEF），11月28至30日將在新竹聖經學院舉行，為讓與會者明瞭台灣面臨的困境，作者特別為文解釋說明，本報共分4期刊登，期待讀者藉本文透析TEF舉辦背後之真義。
5.否認台灣政府引渡罪犯的法定權利
2016年，45名台灣籍電信詐騙犯在肯亞被捕，北京當局要求依國際法，將台灣罪犯引渡回中國。自2016年4月首次發生此類事件後，包括肯亞、亞美尼亞、馬來西亞、印尼、柬埔寨及越南等國家選擇遵守北京的「一中原則」，並將台灣詐欺嫌犯、罪犯、甚至包括那些被認定「無罪」的人，遣送移交給中國。其中，肯亞事件尤其值得關注。45名嫌犯在肯亞接受詐欺審判後，均被引渡回中國；4月5日，其中8名涉嫌電信詐騙、非法入境、有組織犯罪之嫌犯在肯亞獲判無罪，但中國卻阻止這8人返回台灣。
中華民國外交部稱中國是「以不文明方式非法俘獲人」，並表示此舉「嚴重損害相關人員的權利」。但肯亞充耳不聞台灣的抗議，並拒絕台灣政府官員探訪罪嫌並提供法律援助。
柬埔寨政府也作出類似處置。5位台灣人及35位中國公民涉嫌於當地進行電信詐騙，柬埔寨法庭宣判無罪後，相關人等皆被遣送往中國。
2016年西班牙與北京政府合作逮捕269名中國籍和台灣籍的詐騙犯，其中有219名台灣人。西班牙根據《西班牙、中國引渡和司法互助條約》將2位台灣人遣送中國，聯合國人權專家對西班牙政府此舉表示擔憂，擔心台灣嫌犯可能面臨酷刑及其他虐待。
聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR）專家呼籲西班牙政府停止將詐欺嫌犯遣送到中國。專家說：「在任何缺乏正當程序保障、個案風險評估及適當保護措施等政策下而任意遣返人民，都違反國際法，使得他們進一步面臨人權遭受侵犯的風險，包括任意拘留、虐待及酷刑。」
最近一起西班牙政府遣送台灣電信詐欺犯回中國的總人數，甚至超過360人。台灣外交部公開表示，北京當局要求將所有詐欺嫌犯送往中國進行調查及審判，皆因所有詐欺受害者都是「中國國民」。這些只是在中國的煽動下，台灣及台灣人民如何被國際社會羞辱的幾個例子。
6.施壓國際航空公司更改台灣稱謂
外交部的數據顯示，中國透過外交打壓台灣國際能見度，2015年有13起，2016年增加了18起，2017年則增加了49起，2018年1至３月，中國已在10起事件中有打壓台灣之實。
中國除了強迫台灣邦交國不承認台灣、禁止台灣參加世界衛生大會（WHA），並強迫其他國家將台灣詐欺嫌疑犯遣送至中國接受審判外，中國也說服多方機構拒絕台灣申請加入國際民用航空組織、國際刑警組織及《聯合國氣候變遷綱要公約》等。今年1月，中方甚至單方面開設一條新航線，允許中國籍航空公司的客機沿台灣海峽中線上開通北行航班。
而過去幾個月，北京當局一直向國外航空公司施加壓力，要求航空公司業者將其網站資料所顯示的台灣，改為「中國台灣」。除此之外，還要求航空公司在網站上將台灣註明為「中國領土」，如同香港及澳門一般。中國民用航空局表示，加拿大航空公司、漢莎航空公司及英國航空公司等44家航空公司中，已有18家遵從此項指示。
對於中國要求美國航空公司遵從指示，將台灣、香港及澳門更改為中國領土，白宮5月5日抨擊北京的要求是「歐威爾式的荒謬」（Orwellian nonsense）。中國外交部則說：「無論美國說什麼，都不能改變世界上只有一個中國的客觀事實，香港、澳門及台灣是中國領土不可分割的一部分。」
川普日前對中國進口產品課徵數十億美元關稅，以懲罰中國侵犯知識產權的行為。隨著中美貿易戰加劇，這場爭吵已成為「傷口中的另一粒沙」。
7.鴨霸行為打壓不斷
1.今年2月，台灣客家委員會原定參加於模里西斯舉行的文化交流活動，但因中國大使館施壓，主辦單位取消此次活動。
2.駐約旦台北經濟文化辦公室原先受邀參與5月舉辦的國際城市節，但主辦單位同樣因中方壓力，將我國國旗自台灣展位上取下。
3.據上海市工商行政管理局公告，日本零售商無印良品公司因包裝認定台灣為獨立國家，而被罰款20萬元人民幣。
4.根據中國官方媒體《環球時報》報導，有網購民眾抱怨美國服飾零售商Gap出售的T恤上，只印有中國卻不見台灣、西藏、南海的一部分及阿克賽欽（印度與中國間有爭議的邊界區域）。對此，Gap發出道歉聲明，並將此款T恤下架。中國外交部發言人陸慷接受Gap道歉，並表示中國外交部會持續關注該公司的行為。
5.美國國務院領事事務局及美國貿易代表署於1月26日在網站上刪除中華民國旗幟，此舉引起台灣嚴重關切，此最具戰略意義的盟友，是否在中方壓力下準備要抽腿。
對此，美國國務院發言人諾爾特（Heather Nauert）在1月27日表示：「我們認為台灣是重要的合作夥伴，它代表著成功的民主，其在世上有著向善的力量。台灣與我們有同樣的價值觀，並且贏得我們的尊重，值得我們繼續大力支持。」她並回應，美方對台政策與承諾保持不變，並重申美國仍遵循「中美三個外交公報」（《上海公報》《中美建交公報》《八一七公報》）及《台灣關係法》為基礎的「一中原則」。
中國軍隊的代理人戰爭
《經濟學人》以「銳實力（Sharp power）」形容中國近來的行為，其倚靠欺凌、賄賂、脅迫與操弄信息，來抑制外界對中國利益的挑戰，並扼殺他者對中國行為的批評。
今年２月，《紐約時報》刊登兩篇關於兩位台灣人在澳洲中國餐館工作的故事。他們兩位在個別事件中，遭到雇主突然詢問國籍，他們皆回答「台灣人」，但雇主卻說即使他們在台灣出生，他們還是「中國人」。這兩位台灣人事後分別被自己的雇主私下開除。
這故事令人感到不安，因為中國公民竟如此對台灣人濫行權力，就如同航空事件及國外公司所發生的事。對於一個台灣人而言，甚至在海外，他都可能會因身為台灣人，而付出不必要的代價。
台灣真的無路可出？
在分析台灣國際地位時，有必要將台灣置於全球動態下檢視，試想可能出現什麼衝突？政治學家杭亭頓（Samuel Huntington）於1996年出版《文明衝突論》即在回應經濟變化、柏林圍牆倒塌與冷戰結束的情況。他認為，由於資本主義勝過社會共產主義，意識形態衝突可能結束。政治學家法蘭西斯·福山（Francis Fukuyama）支持這種論調並稱其為「意識形態歷史」的終結。
然而，經濟及意識形態的辨證並未隨著冷戰結束。衝突仍在政局中肆虐，主要存於全球化世界的資本主義框架內。在新的資本主義環境劇變中，暴力鬥爭正在富人與窮人間發生，即資本主義寡頭及一般百姓，在全球化的世界中，98％的普通人對抗2%控制絕大多數財富的暴利商人。
無論是經濟、人口或GDP，台灣這個中型國家，在國家百分位排名中皆名列前茅。台灣擁有媒體自由，且在貿易及經濟等議題上，明顯能與其他國家良性競爭，而非樹敵。因此，台灣真正的主要敵人不存在於宗教或文化中，而是在意識形態上。這個敵人便是一黨專制的中國，只因為台灣是獨立自主的國家，它就威脅要對台灣開戰。
意識形態及領土問題，就是台灣未來真正的衝突所在。這也是我為何說台灣對國家主權如此渴望，卻面臨無路可出的困境。 （待續）
