【林家鴻採訪報導】屏東縣滿州鄉長樂村的八瑤部落，長久以來面臨地層滑動問題，尤以上部落最為嚴重，近20戶成排的民宅，隨著地層往外滑動，呈現大幅陷落、龜裂、位移現象，88水災後更持續惡化，被勘定為「安全堪慮」地區；然而，至今3年多，政府不論在避災、遷村或原地重建上，皆無積極進展，導致今年6月10日的大豪雨，無處躲避的原住民，只能惶恐守著危險的家。眼看保障權益的重建條例將屆滿，族人呼籲政府傾聽他們需要，深怕自己遭遺忘。
房屋塌陷的居民多是長老教會會友，八瑤教會牧師黃麗英表示，早在88水災前，教會就已發生地裂及傾斜，包括後院滑落成斜坡、戶外廁所落陷1層樓高等，向鄉公所陳情了3年，才在88水災前即時興建擋土牆，於裂縫中灌漿補救，幸而逃過一劫。然而，不到半年就破功，下陷情況難擋，嚴格來講，其實上、下部落都面臨危機，現在連教會大門也垮了。
「原本還沒這麼嚴重，可以說是這個道路害了我們。」有族人指出，88災後政府為搶修屏200縣道，直接就近開挖他家後面的土方填路，但挖完就走，任何保護措施都沒做，使災情雪上加霜。「一到下雨就會怕怕，萬一一覺醒來在下面了（指溪底）怎麼辦？」
這次豪大雨，部落雖無嚴重災情，卻再次突顯避難設施的不完善。風雨之中，族人前往政府指定的活動中心避難，但中心內的地板全是濕的，無法睡覺，也缺乏炊煮、衛浴設備，睡袋又不足；許多身上有病痛的老人，卻只能坐在椅子上過夜。因避難環境苦不堪言，只安置了2天，族人就各自跑回家。
15鄰住戶陳秀春的屋子遭地層嚴重拉扯，從地板到天花板都大幅龜裂卻寧願回家，「在活動中心那邊一樣會淋雨，乾脆回來。」回鄉探望的子女，面對屋子漏水，只能睡在車上。鄉公所見活動中心沒什麼人避難，原本送來救濟的物資，又搬回去。大雨過後，7月初縣府前往訪視，告訴居民活動中心也屬於不安全區，請大家以後不要在那裡避難了。
至於遷村，慈濟於舊九棚國小蓋的大愛園區即將落成，該園區原是為安置1995年海棠颱風受災戶而建，政府打算一併安置88災戶的八瑤部落，但多數族人因有疑慮，不願前往。前部落重建委員會主委張清茂表示，部落已經在很偏僻的地方，九棚永久屋更是深僻，平時上課、工作已路途遙遠不便、油耗量大，「現在還想把我們推往火坑裡。」當地不安全、聯外道路逢雨就斷。況且永久屋靠近漢人居住地，恐有生活習慣無法融合、難以保留部落完整性的問題；此外，空間小，土地所有權也屬政府，屆時發展空間、生活適應，必產生問題。目前僅7戶申請。
遷村攸關族群命脈，八瑤上、下部落約90戶族人，期待就近集體遷移。過去雖曾選出幾個地點，但終因土地問題不了了之，而政府提供的地點，常都是面積太小、距離遠或低窪，族人不願盲從。張清茂說，縣府和鄉公所現在除提出「九棚國小永久屋」選項外，已不再和族人進行協商了。「與其浪費善心人士的財力，不如好好為部落找個適合遷居的地方。」張茂清說，他也曾為大多數留在部落的族人，爭取過原地修繕的工程，盼保障生命財產，但公部門至今無回應。
面對災情持續惡化，政府在重建、遷村及避災上毫無相應作為，居民說：「大概就是因為我們人少，所以就不受重視。」黃麗英對此心有戚戚，「還是希望他們自己能夠組織起來。」她說，由於部落僅屬屏東縣長樂村下的1個社區，當地並無地方政治領袖，平時在部落者多為老人、小孩，長期習慣仰賴公部門，不曾為自己的權利抗爭過，如今社區發展協會倒了，居民更像散沙，缺乏向心力。
部落缺乏組織性，連帶影響防災工作，黃麗英有鑑於族人在政府忽視及缺乏領袖帶領下，仍無法像其他部落，建立一套有效的避難機制，「若沒有人帶，只好先從教會來帶動。」教會平時已著手進行訓練防災志工、儲備物資、提供安置空間，並對各長老進行災時的區域責任編組，在6月10日的豪雨中發揮果效。面對颱風季將屆，儘管中會及其他教會團體人物、力有限，無法提供太大協助，黃麗英仍感謝上帝讓許多民間團體前往關心，雖無奈，也只能勇敢面對、努力防災。
