【邱國榮採訪報導】7月11日上午，台北高等行政法院針對亞洲水泥股份有限公司（以下簡稱亞泥）礦業權展限案宣判，原告太魯閣族人勝訴，撤銷經濟部核准亞泥礦業權展限20年的行政處分及訴願決定。此案為台灣史上原住民族諮商同意參與權勝訴的首例。
法律扶助基金會原住民族法律服務中心主任、律師謝孟羽，偕同地球公民基金會，代表原告聆聽一審判決。他肯定法官用智慧判決，選擇站在歷史對的一方。
亞泥在2005年《原住民族基本法》尚沒有發布前，已經取得礦業權並實際進行採礦，《原基法》發布後，經濟部礦務局又於2017年3月14日核准亞泥爭礦權展限的申請，有效期限至2037年11月22日止（下稱「原處分」）。太魯閣族人徐阿金、田明正、白美花、鄭文泉因不服原處分而向經濟部提起訴願，但遭駁回，於是向台北高等行政法院提起行政訴訟。
台北高等行政法院106年度訴字第1505號判決指出，由於經濟部做出原處分之前，亞泥並未踐行《原基法》第21條第1項規定的諮商同意參與程序，經濟部亦未依職權命亞泥補正，以致原處分因違反《原基法》而有瑕疵。原處分既然在《原基法》發布後做出，自應踐行《原基法》第21條第1項規定的諮商同意參與程序，方符合正當行政程序之要求。最後經高等行政法院合議庭判決，撤銷原處分與訴願決定。
對於台北高等行政法院的判決，法律扶助基金會深表贊同。法扶表示，亞泥案並非個案，台灣現存的174座礦場中，計有103座礦場位於原住民族的土地上，但這些礦場絕大多數並未經過原住民族的諮商同意。法扶希望經濟部能正視判決結果，要求所有原住民族土地上的礦業權者，申請礦業權展限的時候，都必須踐行《原基法》第21條。
地球公民基金會則表示，在《礦業法》未修改的情況下，這個判決可能連遲來的正義都稱不上。《礦業法》的弊病在於第13條規定，在採礦權期滿至主管機關就展限申請案為准駁之期間，業者採礦權仍存續。即便這個訴訟定讞，其實對於亞泥目前在花蓮實質的挖礦行為沒有影響，甚至如果亞泥的礦權展限因此訴訟被駁回，依現行《礦業法》第31條規定，政府有可能要賠償亞泥的損失，由納稅人買單。
延伸閱讀：
此案尚未定讞，被告經濟部與亞泥仍得上訴。經濟部礦務局副局長周國棟就台北高等行政法院的判決回應，收到判決書後，將就法制、產業發展、社會環境及原住民族權益研議，再決定是否提起上訴。
亞泥公開新聞稿表示，法定期限內將提出上訴，並指稱「礦權展限一切依法」。水泥是國家及民生建設重要物資，政府如不能保障國內水泥產業的永續發展，完全依賴進口，供應及價格均會受制於人。如此一來，對經濟及產業發展極為不利，亦將造成相關產業鏈的勞工失業，連帶影響家庭生計，造成嚴重社會問題。（封面圖為2017年時，亞泥延展首日，太魯閣族人封路護家園。）
