公民團體選後召開座談會   籲民進黨釋出合作善意   與小黨一同改造立院

【邱國榮台北報導】一場「2016選後新國會分析」座談記者會，國會觀察基金會董事長、高雄福氣教會會友姚立明指出，拿下過半席次的民進黨，要注意民主規範並且尊重小黨，否則不利國會改革。

2016總統暨國會選舉在1月16日落幕，翌日下午，公民監督國會聯盟在台北市NGO會館舉行選後新國會分析座談暨記者會。姚立明指出，由非執政黨的人當立法院院長，可以使國會減少更多衝突；過去都是2張選票選舉，先選院長後再選副院長，結果都是多數黨拿下，這種選舉方式是不尊重少數政黨的做法，建議應該最高票者當選議長，次高票者當選副議長，德國與法國甚至是事前協商決定正副議長，國會內若沒有協商機制，便達不到與少數政黨互動的平衡，呼籲民進黨「不要整碗捧去，回到民主規範」。

姚立明說，擔任立院院長及副院長者，都需要退出政黨活動，也不能參加所屬政黨的「黨政平台」，否則立場不可能超然。參與平台的應該是黨團召集人，召集人是黨團領袖，此身分才是總統向國會諮商的對象，許多民主國家即如此，這也是未來國會改革的重要指標。

社會殷切期待國會制度改革，姚立明建議民進黨在新國會上任以前，列出國會制度改革的優先順序，並且事先諮詢現任立法院長王金平，只要民進黨執政前釋放出願意合作的姿態，日後就可以與小政黨一同革新舊制，「至於黨產處理議題，可以用轉型正義的涵蓋範圍去講，我相信民進黨團充滿智慧，只要在院長選舉上不要太粗暴，之後的事情就很好辦。」

前立法委員林濁水表示不反對國會朝野協商，但目前國會協商沒有既定制度規矩；法案草案協商成功後，進了議會不可以被翻案，但翻案狀況屢屢，加上黨團協商時往往是使用委員會已通過的草案，於法不合理。

時代力量新科立委徐永明表示，民眾對民進黨期待很高，因此積極處理政權交接條例的設計，是刻不容緩的課題，尤其在現行選制下，難保8年後不會再發生政治板塊大移動，擬定總統交接條例才是國家長治久安之計。他表示，時代力量將會密切關心未來新領導人的兩岸關係與政黨改革政策。

台北大學公共行政系助理教授陳耀祥則表示，民主國家的國會委員會採取專業分工，但我國國會的議事效率低落，國會協商等於架空委員權力；若非必要，國會議事程序與內容必須公開透明，否則民眾問政府立法立基為何，得到答案永遠只有「黨團協商」四個字。

公民監督國會聯盟常務理事顧忠華指出，民進黨要好好進行立法院人事布局，若是讓人民感受到是分贓，民眾滿意度會立刻下降，此外，要團結台灣，政府在兩岸關係互動才有籌碼，多數人民不接受一黨把持的兩岸關係。由於此次國會新手居多，也讓人擔憂新國會是否會兵荒馬亂，希望新任立委好好表現，將國會提升到更高的民主層次。