【林婉婷專題報導】在立委選戰膠著期間，Payuan（排灣）中會按照議會決議結果，為Saidai Tarovecahe（伍麗華）成立「山地原住民立委候選人伍麗華Payuan中會後援會」，當時協調由Saidai競選總部負責屏東縣境內助選，而Payuan中會則負責全台其他縣市後援。台灣基督長老教會Payuan中會總幹事Ljegean Tudalimaw（樂歌安‧督達里茂）牧師受訪，談論本次大選過程的觀察心得。
後援會的起源與共識
2019年8月23日，Payuan中會第三度正式透過議會成立後援會支持候選人，然這仍是長老教會原住民族中會／族群區會中的特別。前兩次Payuan中會成立候選人後援會分別是：1995年投入「還我土地」等原住民族權益運動及對Payuan中會民主意識提升教育多有貢獻的林建二牧師參選山區原住民立委，及2012年前屏東縣原住民處處長曾智勇獲民進黨徵召，參選山區原住民立委。
談到為候選人成立後援會的起源，要回到Payuan中會第26屆春季議會。當時成員討論到選舉並非原住民族文化，每個人自然各有立場與支持對象，牧者究竟能不能參與助選？Ljegean說明，意見交流過程可能帶來分裂、傷害或爭執，但牧者也是公民，不應剝奪參政權，因此最後決議，部落級選舉牧者不能助選，因為關係太過緊密，難免有失公允，教會呼籲乾淨選舉即可，但縣市級以上的選舉，牧師可以參與助選工作。此舉令Payuan中會打下良好基礎，能夠在第一步就免去不少爭議；另一方面，中會推薦候選人也必須經過牧長審慎評估，確定其為屏東縣優秀人才，並關心原住民族相關議題者。
Ljegean分析，Saidai是教育家，曾任老師、主任、校長，走遍多個部落，與在地關係非常緊密，並明確具體關心原住民族教育、文化、產業等議題，「推舉她，我們是與有榮焉。」她說，支持這樣一位候選人，是實踐信仰中愛與公義的教導，且與長老教會總會教社會委員會選前發表的〈2020年總統及立法委員選舉支持準則〉一致。
台灣價值的理解與行動
助選期間，Payuan中會牧者們主要負責外縣市動員、活動站台與禱告，並善用原住民族中會／族群區會彼此連結的優勢，分組跑行程：Payuan中會教社部走花東地區，Ljegean和Tjuwu Vatjesan（竹嫵‧法之山）等牧者走北部與西部地區，如宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、南投縣、嘉義縣阿里山鄉等。這般全台灣跑透透的宣傳，直逼總統選舉的程度。
Ljegean回憶，約莫在1989年，還是傳道師的她便擔任監選委員，當時蘇貞昌代表民進黨與國民黨籍候選人曾永權角逐屏東縣長，除了在教會裡與長執們關係緊繃，助選時甚至是躲在宣傳車裡，隨時可能遭遇正面衝突。一路走來，這次為Saidai助選可說是最沒有壓力的一次，Ljegean推測，或許是因為這次選民對候選人的認同普遍較高，此外，選舉中也可明顯感受到年輕世代的大力支持。
雖然如此，仍無法避免抨擊。例如在一場活動中，有人直言Payuan中會的牧者都是族人們養的，如今卻為特定候選人站台，這是不公義；也有人質疑「上帝的僕人為何只愛伍麗華？」而Saidai為了避免被「顏色」綁架，競選主視覺設計也使用安全的橘色，並沒有特別與總統蔡英文合影宣傳，這點也遭人指責為故意切割，是欺騙。
針對這些說法，Ljegean無奈地表示，部落裡確實有「關心藍營就不算參政，關心綠營就是干政」的風氣，但她也看見很多長老過去是國民黨支持者，但這次選舉挺Saidai，正是跨越政黨之爭、基於對於台灣價值認同而產生理解與行動。Ljegean強調，長老教會早在1986年、民進黨成立之前，就陸續發表三大宣言（1971年〈對國是的聲明與建議〉、1975年〈我們的呼籲〉、1977年〈人權宣言〉），因此長老教會絕對不會刻意攀附某個政治團體，「而是『他們』的理念與我們相近、相符。」
政策如何影響原住民
論及Saidai所提政策，包含原住民族教育、文化、歷史、轉型正義等面向之權益，讓Ljegean最有感的是推動《原住民族互助銀行法》。Ljegean點出，平地人要貸款可以使用自己的土地與房屋，但在原鄉的原住民族多居住於保留地，另有些雖擁有土地，但屬於偏遠山林地，無法取得平衡的貸款價值；目前原鄉有互助社，雖不用抵押但利息較高，而《原住民族互助銀行法》除了貸款紓困，也保障微型保險與創業基金，能更完整滿足族人需要。論到「金錢」，其實這也是Ljegean助選期間的觀察，偏鄉多希望經費能進入部落，以利完成各類建造，但對Ljegean而言，立委是為了「立法」，還是只要讓「錢」進入部落就好？選民們在各自處境中，有不同的看待與期待，有人渴望更多資源，有人期待選後回饋，Ljegean坦言，這種現象讓她感傷，就好像耶穌受難前，門徒仍在爭執誰更偉大，原住民族選舉長期被「建設」與「經費」綁架，久而久之，自然無法想到要「立法」守護原住民族主體性等議題。
政治如何影響原住民族？2016年，蔡英文就任總統時向原住民族道歉，但後來的土地正義卻沒有按照族人的期待落實，引發新一波「還我土地」運動，Ljegean也參與抗議行動。對於「跳票」結果，有些人被認為遭到欺騙，有些人安慰要循序漸進，Ljegean認為應更包容看待兩方，畢竟政府與財團協商無法一步到位，但她希望在書面規劃上，必須要有一定承諾。
「但亞泥贏了，至少有點安慰。」（編按：太魯閣族人勝訴，亞泥礦權撤銷展延）Ljegean說，綜觀來看，政府推動族語教育與文化健康站，使部落人才得以在地就業，也是盡可能釋出善意與溫度，「有擔心、有害怕，有不滿意，但也能理解與平衡。」Saidai的經歷與政見裡有很多創舉，例如推出全台灣首套原住民族本位教材並獲得各方讚譽與認同，「看到她的堅持，是可以期待的。」
政教關係的界線
關於「教會」與「政治」的關係，Ljegean常提醒牧者們，若在信徒面前談政治，牧者本身要有很清楚的價值觀，且善盡牧會本分與職責，才有足夠影響力去引導信徒們思考政治議題。她也反思，執行「城鄉宣教運動」（URM）後陸續送多批學成者回到教會，為何無法產生改變？台灣基督長老教會總會多次發表相關信函，為何無法引起共鳴？為何仍有許多人堅信自己心目中的國民黨，勝過聆聽教會牧者的分析與說明？Ljegean坦言，牧者們要反省「自己是不是個靈性好導師」，答案若是否定，自然從靈性到生活各方面都無法好好引導信徒。唯有屬靈建造和教會事工作做好，才有多餘力量進行政治發聲，也能讓會眾們認同「這是對的」。
訪問的最後，Ljegean提到，長老教會定根台灣、傳揚基督福音的這150多年來，所參與的運動與所提倡的議題，沒有一項未落實──追求土地與歷史正義、抗議軍人干政、廢除萬年國會、爭取人民參政權利等等，剩「台灣獨立」正在持續進行，而那些已經成就的事，就應證當初的行動是正確、且具有意義的，以此與全體共勉。
推動族群主流化 成就多元美麗島
【林婉婷專題報導】2019年，時任屏東縣政府原住民處處長Saidai Tarovecahe（伍麗華）受民主進步黨徵召，成為台灣第15任總統及第10屆立法委員選舉之山地原住民立委候選人，最終拿下2萬5772票、成功當選。
2月1日為第10屆立委報到與就職日，Saidai於臉書粉絲專頁「伍麗華｜Saidai／Reseres」發表感言，指出曾任27年教育工作者，不論是老師、主任還是校長，職責都是在學校貢獻專業，照顧好每個孩子、老師，讓學校成為學習、成長、愛與榜樣的大家庭。而擔任原民處長前後共3年又4個月，帶領原民處同仁一起服務屏東縣族人朋友，創造安居樂業，關心文化傳播傳承。
文中指出，立法委員是全新挑戰，與當老師或處長不同，立委是全國各地族人一票一票支持而達成。Saidai承諾，定會認真推動原權法案，也感謝原權前輩的努力，「從今而後，我們更需要一步接著一步，繼續往前開拓原住民族的未來，」願台灣原住民族走出「又新又活的路」。
過去長年在教育界服務的Saidai，雖然不是衝在前線的原權運動者，但仍以自身專業做出貢獻。在參選宣言中，她再次強調「我始終相信，延續原運前輩們25年前辛苦推動正名的步伐，要徹底落實原住民族各項權利的主張，一定得透過教育，來找回最根本的主體性。我有責任要發揮專業，為原住民族教育的深化開拓更多空間。」Saidai也於文中說明自己幸運擁有溝通協調的恩賜，有責任讓台灣社會更加理解原住民族觀點，實現真正的「族群主流化」。
Saidai對於原住民族身分認同的敏感度，來自於獨特的家庭背景。Saidai的母親是魯凱族人，父親則是外省老兵；在她出生後，父親認為：「中國人有十幾億人口，多這個孩子沒什麼差別；山地人那麼少，多一個孩子就多一分希望，」於是登記成為贅夫，並讓Saidai保有原住民身分。
在登記參選百日心得文中，Saidai點出原住民族權利運動尚未成功，但好事必然多磨。根據她在教育界、原民處等現場所看見的、追求的、呼籲的、爭取的、建議的種種，只待在立法院裡正式為族人發聲，「豈不是奇異恩典，神預備道路要讓我們翻轉命運。」她於另一篇心得中重申，「我們原住民族，是台灣真正的主人，不是所謂『少數民族』。」
在當選感謝文中，Saidai特別感謝Payuan（排灣）中會成立後援會與中央教會守望，還有非常多不同教派教會、牧者、弟兄姊妹願意接納，文末寫明「原住民族的維新運動」將啟程，「我們有一個目標：期待在未來看見族群主流化的實踐，讓我們成就一個小而多元美麗、偉大的國家！」
亞泥炸山採礦成安全未爆彈 太魯閣族人成立自救會抗爭
【邱國榮專題報導】蔡英文連任成功，民進黨國會席次取得過半，維持全面執政的狀態，身在反對亞泥抗爭第一線的Truku （太魯閣）中會Ciwang（姬望）紀念教會牧師Kowsang Yuyaw（夠尚‧優耀）表示，期待中央政府到部落來傾聽自救會的聲音，並盡快終止亞泥在山上挖礦，落實《礦業法》修法的承諾。
「（亞泥）還是有在炸山啊！我們還以為是地震。」Kowsang Yuyaw非常擔憂生活在礦區山下部落族人的生命安全。他說，亞泥繼續炸山、採礦，當地自救會現在的心情非常無奈，「自救會在說：『我們能怎麼辦？』中央政府在台北，沒有來到花蓮、沒有真的了解到我們的情況。」
亞泥礦場位置在花蓮縣秀林鄉，是許多太魯閣族人生活居住的原鄉，憑藉著對大自然認識的傳統智慧，族人深信山上礦場已有隨時崩塌的危險，彷彿一顆巨型的不定時炸彈。對在地族人而言，山上礦場所帶來的不是安居樂業，而是生命與財產的不安全感，這個陰影時時刻刻籠罩著當地。族人期待，已經確定繼續完全執政的蔡英文政府，要把承諾《礦業法》修法的這件事情放在心上，終止亞泥繼續破壞國土家園，這不僅是太魯閣族的期望，也是許多國人的共同心聲。
去年7月Kowsang Yuyaw受訪時曾表示，中華民國政府40年前以欺騙、恐嚇的違法手段，迫使族人簽下放棄祖墳土地的合約，每張合約上的簽名字跡都一樣，出於同一人。今年的1月初，Kowsang Yuyaw跟在地族人上山勘查亞泥礦區樣貌，他說礦場已經是個巨大凹洞，凹洞凌空的邊緣，已經不是岩石或大理石，而是泥土。他當場提醒也是太魯閣族人的礦場主任：「山下有人啊！」礦場主任聽了也是非常無奈，只能跟著一起嘆息。
Kowsang Yuyaw表示，蔡英文總統承諾修法，太魯閣族人把蔡總統的承諾烙印在心版上，部分族人在這次大選繼續支持蔡總統連任，因為相信只要蔡總統連任，就能落實修法，就可以解決部落正在面對的生活恐懼。然而，相對的也還是有不少族人對民進黨政府依然保持著不信任的態度，他說：「雖然總統她有對原住民族道歉，也承諾願意落實礦業修法，但在地的族人我說真的，還是不少人對民進黨沒有信任。」
根據今年秀林鄉選舉投票結果，總統票部分，蔡英文得票率25.8％，韓國瑜得票率71.1％；山地原住民立委得票率，民進黨伍麗華13.7％，國民黨孔文吉25.5％，無黨高金素梅53％；不分區立委的得票率方面，民進黨14.8％，國民黨67.7％，台灣民眾黨4.3％，時代力量3.5％。
民進黨拿下山地原住民立委席次，Kowsang Yuyaw盼望Saidai Tarovecahe（伍麗華）要兌現她競選時給太魯閣族人的承諾，盡速偕同官員前來勘查亞泥礦場與了解山下居民處境。Kowsang Yuyaw認為，中央政府並不知道山上礦場實際情況與山下族人的危境，自救會不希望再一直抗議下去，中央政府應該要下鄉傾聽，族人非常看重住在台北的中央政府官員能夠來到礦區的山下，傾聽他們哀鳴的聲音。他補充說明，Saidai有答應當選後要在附近設立服務處，屆時他會親自跟Saidai說明自救會的情況。
傳統領域劃設爭議 蔡政府應檢討
【邱國榮專題報導】蔡英文自2016年就任總統以來，原住民抗議不斷，尤以《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》爭議最大。Panai Kusui（巴奈•庫穗）等原民人士自2017年2月23日開始在凱達格蘭大道靜坐，後遭驅趕至二二八公園，仍堅持抗爭，截至1月底已進行1073天。
台灣原住民政策協會近年關注原民土地劃設，協會監事伍杜‧米將指出，蔡總統連任成功，民進黨在國會繼續取得過半，應有更大魄力做政策變革，將原民土地劃設辦法導正。
伍杜‧米將表示，政府應全盤檢視立意良好卻實施有誤的爭議政策，從法規本身、實施方法以及執行幕僚等來做深度檢討，比如，修正對《原基法》的錯誤解釋、撤銷或修正劃設辦法，撤換相關幕僚。他說，蔡總統這次獲得了更高的人民支持度，但政黨票卻反映了民眾對施政的不滿，對原住民來說，傳統領域劃設辦法的瑕疵，已經讓族人失去信任政府推動原民土地權利的信心，在此前提下，更難期待主管機關推動「自治法案」與「土海法案」。
蔡英文上屆任期執政期間，原民會推動原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法，其中爭議最大屬邵族傳統領域範圍。2018年6月11日原民會公告日月潭孔雀園等區域為邵族傳統領域範圍，隨即遭到南投縣政府抗議；魚池鄉公所、南投縣政府和「孔雀園觀光股份有限公司」提出訴願，行政院則於2019年初做出撤銷處分，邵族代表繼而提出行政訴訟。
2019年9月19日，台北高等行政法院判定行政院訴願撤銷合法，邵族人敗訴。判決理由為，會商公有土地，管理機關未邀請公告範圍內全部公有土地管理機關與會，以及南投縣政府於2018年2月6日會議上表示異議，未就所提爭議再召集商議小組會商協調或報請行政院協調。
伍杜‧米將表示，邵族傳統領域公告撤銷是一件很傷的事，事發後，原民會迄今無作為，必須負上責任，他認為，原民會主任委員Icyang Parod（夷將‧拔路兒）應該下台。據悉，邵族迄今僅獲得到原民會以「無法召開共識會議」回覆，未見任何進展。
