圖文◎廖靜蕙（環境記者）
「我家門前有小河，後面有山坡。」這首兒歌對住在花蓮縣富里鄉豐南、永豐村的居民，是不折不扣的生活寫照。這條流經村落的小河名為鱉溪，河中為數眾多的淡水魚類，提供居民一部分蛋白質來源。過去居民為了與河共生，百年前即沿著溪流邊的山壁修築水圳，將潔淨的溪水引流到田裡，灌溉水稻等糧食作物，也孕育部落文化；每年河祭，就是在鱉溪舉行。
然而，這幅景象隨著現代化工程水泥化逐漸改變面貌。為了農業取水，河床上布滿高低不等的攔河堰；為了保護沿岸的稻田，從河裡取原石修築河堤；這些改變使得河床抵禦不住大雨沖刷，而造成河道下陷，河川再也無法親近。
近年來面對極端氣候的變遷及衝擊，全球為增加環境韌性，將生物多樣性視為環境資本，保護生態系統服務功能的呼聲不斷。台灣也於兩年前開始「國土生態保育綠色網絡建置計畫」，盼將中央山脈保育功效往外擴散，在此條件下，經濟部水利署開始盤點、檢視健全河川生態功能。
台灣由中央主管機關管理的主要河川有26條，水利署第九河川局（簡稱九河局）負責花蓮溪及秀姑巒溪，位於花蓮富里的鱉溪就屬於秀姑巒溪的支流，屬於九河局管轄範圍，蜿蜒穿越吉哈拉艾（Ciharaay）文化景觀區。當地過去可見台灣間爬岩鰍、日本禿頭鯊、細斑吻鰕虎等魚類出沒，阿美語稱之為「哈拉」（Hara）。河寬僅約60公尺的鱉溪，對治理河寬動輒以公里計算的經濟部水利署而言，是一個相當嶄新的治理經驗。
為了回應全球潮流以及居民需求，九河局選擇融入共學概念，與當地永豐、豐南社區居民一起學習河川治理，共思鱉溪治理之道。他們決定以「讓哈拉回家」為目標，將水、魚、石、地一一還給河川，盼藉由流域棲地的復育，讓河川恢復應有功能。6月第一主日是環境主日，不妨來認識台灣河川治理的案例──鱉溪的故事。
鱉溪無鱉 「哈拉」不見了
今日的鱉溪仍維持著美麗的景觀，遊客從跳舞場旁的欄杆就可俯瞰溪水，但老一輩的居民卻不是這樣看的，那時的溪流就圍繞家旁，隨時都能到溪裡捉魚。有些年輕人會在一些河段學習捕魚，但居民更期盼能恢復過去河川可親的印象。
鱉溪早年因鱉群出沒得名，是台灣少數幾條以動物命名的溪流；因較少受人為城鎮開發影響，保留豐富而多樣的生態及特殊地景環境。過去，沿岸不時可見中華鱉，也看見牠們在水中活動。
提到鱉的習性，居民如數家珍。成鱉多選擇獨立在水中凸立的石頭上晒背，有干擾時會快速潛入水中。幼鱉則更常倒伏於水面具隱密性的芒草、樹枝晒背，白天喜歡在水淺、水溫較高且有大型附著藻類滋生的地方活動。後來由於兩岸種植水稻，掏空河床石頭、興建堤防，使得河川岩岸土石下刷，鱉不僅上岸不易，適合產卵的環境也大為減少了。
另外，過去常常出現的台灣間爬岩鰍、日本禿頭鯊等「哈拉一族」也幾乎不見了，這些洄游魚類從秀姑巒溪出海口進入鱉溪，溯溪而上，當地傳統的捕魚季，就是捕撈這些魚類。
然而，農田水利會為了取水灌溉，數十年來陸續興建攔河堰，卻忽略了溪中魚類的繁殖與溯溪的本能和需求，造成了阻絕及棲地單調化，使得日本禿頭鯊喜好的棲地環境漸漸消失，迴游性魚類大吻鰕虎也無法上溯回溪流。未來，部落若要恢復傳統利用，就必須處理這幾道攔河堰。這項社區共識經過十幾年來不斷與河川管理單位溝通，開始有些變化。
融入共學 讓哈拉找到回家的路
過去，台灣河川治理大多是工程思維，以能夠快速消化部門預算、取得隔年經費為主要考量。在這種思維下，工程說明只是為了說服居民接受，缺乏實質的多向表述與溝通。河川治理工程一旦結束，工程人員離開，就只剩下社區居民與那些水泥建築長相廝守。然而，這種氣氛隨著台灣民主深化而逐漸鬆動了。
2018年，九河局再度盤點轄區內的河川議題，鱉溪治理的議題又浮上檯面，於是隔年即成立「鱉溪流域管理平台」，展開共學之旅，「鱉溪河川復育計畫」也於此正式上路。
由於河川流域牽涉到非常多的權益關係人，議題十分龐雜，因此鱉溪流域管理平台又細分為大、小平台運作，大平台以盤點鱉溪主要問題、凝聚共識和共學為主，再將形成共識的議題發落到小平台發展對策、解決問題。
還石於河 打造護甲層增強抵禦力
2019年8月，白鹿颱風導致鱉溪豐南堤段護岸損毀，九河局現地調查後，認為危及河川防護，遂於今年2月發包維修改善工程，以重建河床護甲層為目標，採取近自然工法的「拋填塊石」方式，將河床應有的塊石還回去，增加河岸粗糙度，減緩河床掏刷的速度。
「護甲層」有如河床的盔甲，是指河床裡原來應有的大塊石頭，當大水來時，保護河床不受掏刷，就像作戰的兵士以盔甲保住心臟；當這層護甲層消失時，將置河床於脆弱的處境。
當石頭重回河道填高河床，戧台增加摩擦力後，河川不但有深潭，還能隨著大雨、洪水沖刷搬運，順應地形增加淺灘（瀨），增加野生動物所需的棲息型態。
河床骨架成形後，便能自然維持，減少河道侵蝕，增強河川抵禦大水沖刷的能力，解決沿岸社區安全問題，也構成生物棲地。
還地於河 收河岸土地增親水緩坡
放眼鱉溪河岸兩旁，不少農地鑲嵌其中，河階台地上的良田，大多是國有財產署承租地及九河局管理的未登錄地，不僅為了灌溉而沿溪施做攔河堰、固床工，為了保護岸邊的農田，縣政府更應農民要求，在兩岸興建堤防、駁坎。
有了護甲層保護之後，接下來是還給河川該有的行水區，增廣腹地，維持既有河寬，保持天然緩坡。九河局計畫檢討時，一些原先陳情蓋堤防之處，經與農民溝通後，改成讓水上不去的緩坡，否則一旦蓋了堤防，就難以再親近水。
一些因沿岸居民屯墾而限縮的河道，清理掉人工堆砌的石頭後，任其形成自然緩坡；幾處河道過窄的高灘地，就讓大雨走出該有的河域，若無法承受颱風考驗而崩壞，就任其溢流，九河局將依此將堤防管制線往後退。未有河堤的河段，則放大河寬不再束流，保留及維持兩岸緩坡。
這些自然形成的緩坡，未來雨水一來自然溢流，增加的行水區將降低沖刷力道。增加的自然棲地，得以讓鱉再度上岸產卵、哺乳動物也能走到溪畔喝水。還地於河，更深刻的意涵是文化復興。「河川就是文化的一部分。」九河局局長謝明昌說，未來沿溪收回的河川地，將保留做為部落文化空間。
河川的面貌原本就有多種可能，可由共生的居民來決定，工程人員提供技術支援。「早期優先考量防洪，而非河川生態；現在國際情勢傾向減緩氣候變遷、增加生物多樣性，台灣也順應情勢，將生態保育與防洪治理等同視之。」謝明昌說，河川治理依據生態檢核，導入民眾參與、資訊公開的發展趨勢，將於鱉溪河川治理共學上，充分展現。
故事１ 還水於河
解開日本禿頭鯊的23道陰影
台灣大多數河川都兼具農田澆灌的任務，鱉溪也不例外。鱉溪最出名的是兩岸上百公頃的有機米，因為灌溉水來自海岸山脈最好的水質，饒富盛名。
早期農田水利會在鱉溪主要河道到匯流口間做了23座攔河堰、固床工，雖讓農田用水無虞，一些負面效應卻逐漸出現。洄游生物回不了家只是其中一項，河床掏刷、河中大石被拿來當田埂、護岸，溪床護甲層消失，枯水期更面臨溪床缺水、溪流生物難以生存的困境。
當這些壩體逐漸失去功能，在平衡取水與不過度為難洄游生物的原則下，九河局和居民重新檢視評估其存在價值。溝通平台對此有熱烈討論，初步共識是為還水於河而拆壩，但怎麼拆、從哪裡開始拆，必須謹慎考慮。
為什麼說是「還水於河」？謝明昌說，這是在枯水期因農業用水造成河川水流量大幅下降，甚至部分河段處於乾枯情況，水利人員稱為「基流量不足」；目視之下，以為只是缺水、沒有水，其實會造成水生物極大的生存壓力。
■拆壩大考驗 人工魚道邊學邊做
攔河堰等橫向構造物都朝向取最大水量設計，雖部分有開閘道讓魚洄流，但水流太急，效用不大。從秀姑巒溪和鱉溪匯流口往上游算起的第五座攔河堰，位於鱉溪復興橋下，居民習稱的「潭浦堀」即為一例，又是高低落差最大的一座，現已不具取水功能。因年久失修、長年雨水沖刷下，壩體掏空破損、鋼筋裸露、突出，形成洄游生物難以突破的關卡。儘管如此，要不要拆這座壩，九河局很猶豫。
首先，顧及生態系概念是牽一髮動全身，固床工上已然形成深潭區、生態系統，若打掉壩體，會造成什麼樣的衝擊無法評估；其次，拆壩通常從上游或下游依序拆，很少從中間拆起。
一開始，水利工程師和當地居民、環保團體對於處理這座壩的意見很不一致。水利工程師認為，要改善河川與其敲掉這座壩，不如做一座人工魚道；但由於東部頻繁的颱風、洪水，以及河川水流十分集中，人工魚道的設置常無法挺過天災考驗，七、八成失敗收場。
在尚未改善或敲除攔河堰前，治理平台經過討論，仍做出一些嘗試──透過社區雇工購料的方式，由居民自己製作臨時性、簡易式的人工魚道。第一代魚道監測中，已記錄到魚類使用，卻非標的物種日本禿頭鯊、細斑吻鰕虎。這座魚道雖於前次颱風被沖毀，但工事成本低、又可達階段性任務，值得持續下去。第二代簡易式的人工魚梯，材質也在改善中。「這樣的經驗很重要，讓居民參與河川的事務。」參與巡守、溝通平台的後山采風工作室負責人張振岳點出社區參與的重點。
人工魚道改善河川水量，兩邊土堤已漸漸可見翠鳥、沙燕棲息，夜鷺也伺機而動，一點改變，就能看到食物鏈的流向。潭浦堀是從秀姑巒溪和鱉溪匯流口算起的第五座壩，位居中間；壩體的處理最好從第一座壩做起。潭浦堀的經驗，也將複製到鱉溪橋下，從下游往上游數起第一座壩體所在，慢慢溯游而上，一道一道解開23座壩體的困境。
故事２ 還魚於河
打造生態池菊池氏細鯽之家
除了「哈拉」這些具象徵性的物種，還有優游於田間、水圳及小溝渠、令居民想念的菊池氏細鯽。因中西部河川的粗首鱲錯置、外來種泰國鱧等入侵，威脅其生存，再加上農業用藥、釣客捕撈，更加劇以牠為首的原生魚種生存困境。河川治理不但要幫哈拉找到回家的路，還以過去常見的菊池氏細鯽為復育目標。
為了增加菊池氏細鯽族群，居民提出營造生態池保種的想法，當颱風季溪流湍急之際，提供菊池氏細鯽庇護之處。
居民命名為「Timolan」的高灘地，是九河局向國有財產署申撥，交給居民當作河川復育基地，在阿美語意思是「低窪、南方之地」，這是吉拉米代（Cilamitay，阿美語「大樹根」之意）部落耆老們提供的傳統地名，以此為保種的高灘地命名，倍感親近。居民規劃溪畔幾座生態池就在其中，並已整地完工。
生態池水位規劃不超過60公分，第一池放養從秀姑巒溪流域採集的原生的菊池氏細鯽，採封閉水域，水只能出不能進，應能不受外來入侵種泰國鱧影響。居民評估，等原生魚類族群穩定，再讓牠們順著溢流回到河川。
生態池畔也為小魚準備，種回原生水草，以及布袋蓮。布袋蓮雖是強勢外來種，但在原生的水生植物不足之際，可增加緩衝、穩住生態池；此外，布袋蓮的鬚根，也提供菊池氏細鯽產卵重要的空間，可快速繁殖小魚。布袋蓮控制在密閉的水域空間，等將來原生植物種回來，就會功成身退。
■以Timolan保種 恢復鱉溪生命力
今年春分，園區內的生態池，運作逐漸上軌道，居民從鱉溪沿岸收集原生水生植物，圓葉澤瀉、水丁香、大水莞、台灣萍蓬草和水蕨等，種類繁多。原本這些植物密密麻麻長滿池中，春節過後，因福壽螺侵入啃食，只剩下提供原生魚類躲藏的過渡植物布袋蓮。
為了對抗福壽螺，居民不惜採人海戰術採螺，並在生態池各放一尾鯉魚和烏鰡，捕食福壽螺的卵和成螺。張振岳表示，這些外來魚種雖肩負捕捉福壽螺的任務，卻不能任意繁殖，因此只各放一隻。
生態池中幾條原生淡水魚中，只有一尾菊池氏細鯽。這是七位社區居民花了一整天，從鱉溪沿岸採集回來的。歷經這次採集，讓居民意識到，在外來魚種充滿的河川中，原生魚種一魚難尋，在在呼應了河川骨架重整、增加河川棲地多樣性的重要性。
Timolan田區中，預定在生態池畔種植南瓜、傳統水芋等親水作物，並打算從鱉溪抓鱔魚回來施放營造魚菜共生；往東的另一塊高灘地，距離河川較遠，則規劃種植小米、紅藜、旱稻等傳統作物，成為部落傳統文化實踐場域。
