法稅改革是台灣走向民主最後的一塊拼圖

◎李商

幾個月來，不只台灣有陳抗，泰國各地幾乎每日皆有抗議活動，少則百人多至萬人。筆者將這兩件事做個比較。

兩者相同處：首先、兩者相同沒有任何暴力的行為、也主張所有的抗爭都用和平的方式進行；第二，泰國方面沒有所謂的學運領袖，是由不同團體和學校自主串連而成。而台灣方面由年輕人組成為主，還有其他民間團體及稅災戶，自動自發集結成行；第三，兩者同樣沒有代表任何政黨、也不願被任何政黨收編或收割。

兩者相異處：泰國的抗爭有三個主軸，分別是國家、宗教、國王，然而沒有包括「人民」。對泰國來說，人民的概念顯然還需要整個社會的努力，才能真正得到掌權者的重視。人們也才能漸漸學會，什麼是真正的民主、人權、自由。

為什麼說泰國社會還需要「再學習」？顯然泰國的人民被教育成順民，不知自己的權利，只知道服從是美德。但透過全球網路的交流，年輕人有自己的想法和理想，所以對政府提出訴求，包括：解散國會、終止騷擾異議人士、修正軍方制定的憲法等。

民主化的過程不會從天上掉下來，都是人民爭取來的。如當初讓台灣民主化野百合學運四大訴求：解散國民大會、廢除臨時條款、召開國是會議以及政經改革時間表。但台灣的解嚴還未徹底，誠如前台灣大學法律系教授陳志龍說的：「我們必須第二次解嚴，把第一次解嚴沒有清乾淨的癌細胞除掉，否則這些遺毒漸漸地又吞吃正常的細胞，台灣目前就有這種吞吃現象，所以我們常看到政府的稅暴力霸凌人民！」

台灣民團這次的抗爭也有三個主軸：一、廢除稅務獎勵金及執行獎金；二、嚴懲違法官員、追討不法獎金；三、平反冤錯假案、拒絕國家暴力，真正地達到以人權立國。

台灣民團的抗爭並非無的放矢，只因侵犯人權的十之八九是政府無良官員。台灣稅制長久以來停留在戒嚴時期，自解嚴以來，一直使用法稅坑殺人民，尤其利用近萬條的解釋函令來逃避上層法律。即使在司法院大法官794則解釋中，與稅有關的釋憲案計有131則，其中有56則法律及解釋函令被宣告違憲。解釋函令被稱為霸王條款，經常被稅捐機關拿雞毛當令箭，濫權課稅，視法律為糞土！很多學者專家認為「太極門假案」又稱「法稅二二八」是集所有錯誤於一案的典型範例。

近日爆發被少數違法官員，用假稅單違法強行拍賣土地，箇中原因竟是為了績效、為了獎金？筆者認為，號稱民主法治的台灣，怎能容許現今政府機關沿用戒嚴時期的獎金制度？筆者贊同陳志龍教授所說，台灣必須第二次解嚴，把第一次解嚴沒有清除乾淨的癌細胞除掉，也就是廢除腐蝕人心的稅務獎勵金與執行獎金。

無論對台灣或泰國，這些民眾運動是走向民主最後的一塊拼圖，握有權力者必須正視民意的訴求，革除解嚴未盡善的瑕疵，做出具體的改變與實現，國家之幸！人民之幸！ （作者為慕道友）