PCT牧函 軍公教優存求公義

【林宜瑩台北報導】第57屆第1次總會常置委員會臨時會議,12月10日在總會事務所召開,會中通過「修改軍公教人員退休金制度,追求社會公平正義」牧函案,強調長老教會主張:1.1981年起的公教人員不應享有「優惠存款」權利,因從1981年起公教人員的起薪已高於一般公司職員的起薪;2.在1981年之前的公務人員「優惠存款」利率也不應為18%,要回到以銀行年息1.5倍來計算;3.應把黨職與公職年資分開計算,讓「退休軍公教人員優惠存款」真如其名,並追討黨職併公職的不當退休金所得。該案由屏東中會提出,在11月20日第57屆第4次總委會照案接納通過,並決議由總會教社委員會辦理執行,在10日的臨時總委會中,就牧函內容照案通過,長老教會總會議長、總幹事署名,表達長老教會的立場與主張。

有鑑於「退休軍公教人員優惠存款」(俗稱18%)爭議,在台灣社會引起不小風波,在台灣經濟衰退之時,非月退的退休軍公教竟能領取年終獎金(或稱慰問金)一事,更是近日的政治焦點,對此違反社會公平、正義原則的現象,長老教會要公開表達關心。首先,長老教會肯定在1960、70年代因公務人員薪資偏低,為讓其退休後不用擔憂基本生活而設立「退休軍公教人員優惠存款」的用心,但是長老教會卻不認同中國國民黨在威權統治下將「優惠存款」濫權、擴權,因為該措施不只限定於軍公教。

根據1971年訂定的「中華民國民眾服務總社專職人員暨公務人員服務年資相互採計要點」,竟讓國民黨各地方黨部、民眾服務社、知青黨部、台灣省青年服務團等部門人員,其年資都可併入公務員退休年資,後經1973年銓敘部解釋,又擴及中國青年反共救國團、中國大陸災胞救濟總會,到2006年考試院廢除併計公務員退休年資後,又有世界反共聯盟中國分會、亞洲人民反共聯盟中國分會、亞洲人民反共聯盟中國總會、三民主義大同盟等社團職員適用,而黨職併公職中,也包括連戰、關中、宋楚瑜及胡志強等581名國民黨人士。

當初「優惠存款」利息是以銀行年息1.5倍計算,到1979年才定利息下限為14.25%,1983年起固定為18%,但從1981年起,公教人員起薪已超過一般公司,因經1979年美麗島事件讓台灣民主萌芽,國民黨為讓軍公教繼續為其服務,才訂定出18%的利息,該措施也照顧依省籍分配下「非台灣省籍」的公務員。

如今,許多贊成18%的人都以「信賴保護原則」為依據,卻完全無視於上述18%演變過程是在黨意大於民意的威權時代所訂定,更是外來殖民政權為鞏固其統治權所訂的產物,台灣人民不用為國民黨一己之私的政策來背書,背負台灣銀行所付利息之外的金錢。

基於以上理由,長老教會追求台灣社會公平與正義,因此發出牧函提出3項主張,最後並以「義人結生命的果子,強暴人殘害生命。」(箴言11章30節)為提醒,牧函末有總會議長布興‧大立與總會總幹事張德謙的署名。總會幹部也會於近日派員,具函前往立法院各政黨黨團表達長老教會的立場與主張。

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