障礙者疑遭機構虐死 智總談家長與機構困境

(相片提供/智總線上講座截圖)

【林婉婷採訪報導】7月28日發生苗栗縣私立德芳教養院的心智障礙住民疑似遭院內工作人員虐打,送醫急救後仍宣告不治;苗栗縣政府已勒令該院停業並裁罰30萬元。智障者家長總會秘書長林惠芳與星星兒社會福利基金會董事長林美淑於8月5日下午在臉書直播對話;林美淑以障礙者家長和機構經營者角度分享,而林惠芳則針對此事件彙整給政府、機構和家長的呼籲。

林美淑坦言,家長們選擇全日型住宿機構其實都是出自「不得已」的決定,例如家長本身有身心疾病或年齡漸長,自然會希望能找到合適機構協助照顧孩子;然而尋覓機構有時就像大海撈針,需要通過各方介紹與資訊才能找到,也因此有些家長的心態會是有機構願意收留就好,因而忽略機構品質。

林美淑強調,家長要有敏感度,要關心孩子在機構的生活與學習狀況,並暸解機構的服務專業與態度;雖然可能有些機構人員的情緒或管教行為不當,但她仍相信多數機構與老師是有愛心的,而家長們也能依循老師的建議指導孩子,分擔老師們的壓力。

星星兒社會福利基金會所接納的障礙者有過半患有重度情緒障礙,林美淑表示這不是因為基金會自認厲害,而是同樣為障礙者家長,對這樣的處境非常感同身受,希望能提供有系統的照顧;但她也直言,台灣目前在學校教育端缺乏相關專業培訓,再加上經費困難、補助機制較少,缺乏投身服務和研究誘因,因此身心障礙照顧機構人員流動性高,這都是許多機構面臨的挑戰。

林美淑點出「專業支持」的重要性。面對有嚴重情緒行為的孩子,甚至有家長遭受暴力對待、不得不搬離家裡的案例;面對這樣處境的家庭,有支持團體介入,確實能有改善與預防;「把孩子當人看待,為他/她設想,讓他/她的能力被開發出來。」林美淑說,這是細膩的大工程,需要倚靠團隊完成。

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林惠芳也呼籲,嚴重情緒問題需要有國家力量協助,建議應建立經常性與就地發展的服務團隊,並指出「評鑑不是萬靈丹」,輔導查核應並行,勿讓評鑑淪為例行公事,而是有更細緻觀察,例如參考國外的「第三方評鑑」機制。

她進一步提到,倘若機構發生事故可能遭勒令停業,卻導致其他機構使用者要緊急更換機構,因此國家應以公辦公營、公辦民營機構服務無照顧能力的家庭,若有經管不善則替換團隊,而不是讓服務對象奔波;另提出,政府應普及社區多元支持服務,讓全日型住宿機構不再是家長們的唯一選項。

針對機構,林惠芳提醒工作人員若遇到困難要尋求協助,也強調機構符合法規是基本,在這個基礎上更要善盡責任,提供工作人員成長的養分。而家長選擇機構宜多方查詢,參考政府公開資訊、家長組織推薦、專業人員建議等,更要親自探訪、充分暸解,和機構溝通需要;「信任機構不代表撒手不管。」林惠芳鼓勵家長與機構建立解決問題的信任關係,也要勇敢反應問題,「質疑不是唱反調,是為了釐清。」

最後,林惠芳談到,在弱勢家庭無力照顧、優秀團隊辛苦經營的現況下,若社會大眾接納不夠,每逢社區建置服務機構就發起抗議,可能使家長們感到更無助,因此也盼望社會能夠支持身心障礙者與其家庭。

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