◎ 管中祥（中正大學傳播系副教授）
今年5月全國疫情提高至三級警戒，包括學校、娛樂、宗教等公共空間也緊急關閉，服務社區長輩的社區關懷據點與社區活動中心停止運作，而平常會在廟口、公園出現的長輩身影，也暫時消失不見。
為了防疫，政府限制人民某些行動，這種做法可以防止疫情擴散，雖最安全但也造成許多不便。長輩頓時失去了社交活動，缺少原有的社會支持，該怎麼辦？過去各有工作、有自己獨立生活空間的家人，能否適應長輩回家的「防疫新生活」？
會有這樣的焦慮及疑問，主要是因為2020年第一次疫情警戒時，地方政府就曾停止社區活動，但當時心想：也許疫情來得突然，政府一時之間難有合適的防疫措施，也難以考量不同社群，特別是長輩的特殊需要，才祭出此策。不過，一年過去了，仍維持同樣的做法，不免讓人懷疑，政府對長輩的需求是否忘了超前部署？也因為這樣，我在我主持的節目《燦爛時光會客室》訪問了多位包括醫療人員在內的社區工作者，想了解長輩離開社區，回到家中會遇到什麼樣的問題？有什麼相對應的方法？
台灣在宅醫療學會副秘書長劉懿德受訪時，就他的觀察指出，長輩從社區據點返家後，通常會出現三種狀況：首先，中斷了到社區走動的習慣，因此回家後產生「社交恐懼」，不知道如何跟家人互動，或害怕染疫，而拒絕外人探視關心；其次，有些長輩會出現身心快速衰弱的狀況，除了面對家人產生的壓力，有時要和另一半「老老照顧」也會影響身心健康；最後，詐騙案變多，有些長輩獨居在家，缺少同伴協助過濾訊息，健康狀況不佳，很容易受騙。
顯然社區活動對長輩而言，不只是吃飯、聊天、做運動，更是精神與心理的支持，也是彼此陪伴、共度人生的力量。這樣的狀況，除了反映政府未能考量到長輩的身心狀況與實際需求外，退一步來看，也突顯了台灣社區政策常見的問題。
社區是個整體，有多樣的問題與需求，即使是社區照顧，也涉及到不同的面向與多個主管機關。不過長期以來，地方政府與社區事務相關的民政、衛政、社福等較少橫向連結，對於社區需求與政策規劃缺乏整體性思考。另一方面，台灣社區組織大多需要政府的專案補助，經費不穩定，行政程序繁瑣，再加上人口老化，因而較難產生自主、靈活、由下而上的力量。
疫情雖然暫時趨緩，但短期內幾乎不可能回到過去的正常生活，勢必要建立新的生活平衡與社會關係。同樣地，政府的防疫政策也要滾動式檢討，盡快邀請第一線的社區工作者共同討論，建立由下而上的社區防疫系統。當然，作為基層社區組織的教會，也當思考可以扮演的角色，如何建立在地關懷系統，成為社區的支持力量。
