屏東廠房大火釀十死 勞團呼籲經濟特區應回勞動部勞檢

(相片提供/台灣勞工陣線)

【邱國榮整理報導】位於屏東科技產業園區內、生產高爾夫球的代工廠明揚國際科技公司廠房,在9月底發生爆炸與大火,造成六名員工與四名消防員死亡;屏東縣政府消防局查出廠內有超過法定容許值30倍的過氧化物3000公斤等三項違反《消防法》的事項,裁罰明揚共新台幣240萬元。台灣勞工陣線呼籲,屏東科技產業園區管理局未能落實職業安全衛生勞檢,勞動部應收回經濟部科技產業園區與國科會科學園區的勞動檢查權,以維護勞工的職場安全衛生不會受到差別待遇。

台灣勞工陣線於10月4日招開記者會表示,明揚員工離職流動率非常高,根據該公司的永續報告書顯示,2022年明揚新進員工數為294位、離職員工高達202位,總離職比例為50.66%。又根據上述報告書,明揚國際的失能傷害頻率(Disabling Frequency Rate, F.R.,每百萬工時中發生包含死亡的失能次數)是8.37,對比其他運動休閒產業企業如寶成的1.69、復盛的1.82,是高度職災風險場域。

自2018年開始,科技產業園區管理局針對明揚進行職業安全衛生檢查,共罰鍰違法三件、罰鍰金額20萬元;勞動條件檢查則違法三件、罰鍰金額30萬元。等於過去五年來僅裁罰六件、共50萬元,勞陣認為對於去年營收達35.9億元、稅後淨利5.8億元的明揚根本無關痛癢。

勞陣指出,根據2021年通過實施的《科技產業園區設置管理條例》,科技產業園區的職業安全衛生檢查、工商團體業務及勞工行政事項都是由園區管理局自行辦理;另1979年通過實施的《科學園區設置管理條例》則規定勞工行政、職業安全衛生、公害防治及勞動檢查事項亦是由園區管理局掌管辦理。

但勞工陣線強調,勞檢員具有類似準檢察官的調查權,因此世界各國多以「中央政府」擁有勞檢權,頂多將勞動條件的勞檢權釋放到地方政府,以確實讓全國勞工不分地區、不分產業都能受到同等保障。但經濟部科技產業園區管理局本身是以促進經濟發展、企業營運產值大增為出發點,把園區出租出去讓廠商產能全開,也因此勞檢權交給園區本身就會出現矛盾。

事實上,勞動部職業安全署的2022年勞動檢查年報,經濟部的科技產業園區為《職業安全衛生法》的處分率僅有2.82%,不到全國平均值7.1%的一半。勞陣在記者會中呼籲,科技產業園區與科學園區的勞檢權應該回歸勞動部管轄,以避免悲劇再度發生。

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