菲法槍殺 長老教會慰問洪家

【林家鴻高雄報導】5月9日台灣漁船「廣大興28號」遭菲律賓公務船槍擊事件引發國人憤慨及國際高度關注,長期關心本地漁民及國際海員權益的台灣基督長老教會平安基金會所屬海員/漁民服務中心,14日由主任莊約翰牧師代表長老教會前往小琉球探訪洪石成家屬,並致上慰問金,前往小琉球當天,即將上任的總會總幹事林芳仲牧師也致電關心。

針對菲國公務船於台菲重疊經濟海域開槍射殺我國非武裝的漁民,事後任其漂流海上,外交部認為菲國未能尊重我國於該海域亦享有主權,公然違反聯合國海洋法公約及國際法,11日向菲國提出4項嚴正要求,即正式道歉、賠償損失,盡速調查真相懲凶、啟動漁業協議談判,但菲國談判時不斷拖延,且聲明內容授權與誠意不足、反覆不定,令國人不滿。

外交部於15日祭出11項軍事、外交及經濟制裁措施,菲國總統艾奎諾雖託人公開致歉,卻始終將洪石成的死定調為「非蓄意的人命損失」,稱台漁民非法越界捕魚,遇執法人員登船檢查時對空鳴槍,置之不理,還意圖衝撞逃逸,才被迫朝引擎開槍,意外殺人。相較於菲國論述缺乏佐證,握有關鍵人證和物證的我國法務部調查指出,菲國公務船當時從廣大興28號左後方追殺1個多小時,船上彈孔其實多達52個,半數以上皆落在船員躲藏的船艙,「非蓄意」殺人根本說謊;菲國公務船總重較我國漁船大6倍,漁船根本不可能衝撞。

我漁船10年遭菲勒、扣、搶上百起 

莊約翰表示,我國漁船遭菲國扣押、勒索、槍殺等事件歷來時有所聞,肇因於台菲經濟海域重疊問題存在已久,及政府護漁不利。媒體報導近10年30起,其實加上私了的案子,「前面至少還要再加個1」。政府通常為了省事,不會主動調查。據退任及現任漁船船長口述,菲律賓和印尼等法治不彰國家,公務船取締越界漁船時,不像美、日一樣會慎重其事地檢查有無越界、非法捕撈、排廢油、丟棄垃圾等,「他們連檢查都不檢查」,只關心船上有沒有錢,常以暴力挾持至小島勒索,以迴避上級監督。

莊約翰說,菲國視台灣漁船為「肥羊」,因台灣捕魚技術世界有名,能抓昂貴的黑鮪魚和魷魚,且依台灣文化,只要漁船遭扣,家屬一定會想盡辦法貸款贖回。通常漁民越界,菲國會先對每人罰200萬台幣,再依船隻噸位和漁獲量要求更高贖金,若家屬不拿錢來贖船,則告上法院,動輒2到3年,期間船上設備和財物往往被搜刮一空。他表示,台菲經濟海域的界定至今仍各說各話,菲國認定其海域最北及於台中港,台灣漁船只要一出東港菲國就可以抓人,實在不合理。呼籲政府和菲方,不應將洪案視為「單一事件」處理,馬政府應借力使力,要求菲國進行漁業談判,才是免除爭議的根本之計。

透過普世教會力量影響政府決策  

屏東中會琉球教會牧師黃禮恩表示,教會也曾有2對父子在海上失踪,這是琉球人50年來的悲歌,部分長執與洪家為親屬,也持續關心。南海海域為美、中強權角逐之地,外交和政治事務方面,教會雖無從直接介入,但或許能透過與美、菲友好教派的關係向雙方政府表達教會的關切和期待,影響執政者做出更符合公義的決策,平息台菲衝突,給漁民安穩捕魚環境。莊約翰表示,雖然家屬認為勞委會撥下的撫恤金已足夠,不願收受任何民間捐款,且此案經媒體報導,有國家出面,賠償大致無礙,但從長老教會立場來看,當社會大眾因著事件熱度逐漸消退而沉寂後,中心即有義務前往進行後續的悲傷治療,並以上帝話語安慰。洪家未來還是會繼續討海,海員/漁民中心將持續關懷。

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