【邱國榮台北報導】台灣人權促進會（以下簡稱台權會），於7月2日在新北市中和區的緬甸街舉辦緬甸主題導覽講座，討論《難民法》議題。台權會副祕書長王曦與洪申翰立法委員國會辦公室副主任劉盈君，共同探討緬甸難民在台灣所面臨的困境以及改善體制的方法。
王曦指出，對於那些仍然身處國外並尋求庇護的人，台權會通常建議他們不要來台灣，因為台灣目前並沒有《難民法》庇護機制；且台灣不是聯合國會員國，若難民來到台灣後無法適應生活，台灣政府無法直接將他們轉介至其他國家。此外，一旦入境身分消失，例如因畢業而失去學生身分，恐面臨被遣返或遣送出境的命運。她指出，若簽證合法、護照合法且有足夠資金，台權會通常建議個案出境。
王曦進一步說明，通常難民的首要目的地是鄰近國家，這也解釋了為何許多香港人選擇來台灣尋求庇護。然而，台灣目前所有庇護都是專案申請，且由於國家安全考量，流程都是機密的；申請人和一般行政公務系統無法得知何時能夠獲得合法居留，當事人的忐忑可想而知。
王曦也提到緬甸黑名單的問題。雖然台灣政府願意給予緬甸黑名單專案庇護，但是由於緬甸政府的行政效率低，黑名單的公布進展緩慢，導致台灣政府難以確認哪些民主人士受到緬甸政府盯上；台灣政府在專案庇護時的主要考量是國家安全。
劉盈君指出，《難民法》至今未完成立法程序，雖相信終究會立法，但戰場不在立法院，若是在立法前期的過程中缺乏共識；如此即便將《難民法》送至立法院，也難以通過。她提到，有部分台灣民眾對於《難民法》持保守觀點，認為已經是弱勢族群的國內民眾生活相當辛苦，政府是否還有能力去保護難民？而這反映了台灣民主社會中多元觀點的角力；另外，也有人擔憂《難民法》可能帶來國家安全的問題，認為可能有間諜混入其中。
劉盈君進一步指出，每當公開討論《難民法》議題時，就會出現反對的攻擊聲音，聲稱支持《難民法》的是中國間諜。然而，她強調，如今中國間諜可以輕易進入台灣，透過結婚、讀書、工作等，並不需要假扮難民身分。因此，難民法議題需要社會教育，並讓大眾了解是否讓難民進入台灣的問題。
劉盈君也表示，由於台灣的難民庇護法制不完善，這對申請者、幫助申請者的民團來說都是一條未曾走過的路；也由於缺乏法律，所以沒有相應的預算和官方人員，因此包括公務系統都在摸索中尋找一條可行的道路。另外，由於每位申請者的身分不同，每個案件的處理內容也不盡相同，這也引發為何有些人可以獲得政治庇護、其他人卻不能的困惑。
此外，劉盈君提到台灣已經簽署了兩公約（《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》），因此遵循非遣返原則，只有在有充足證據證明個案涉及人身安全時，移民署才會做出相應的認定。根據2021年4月、立法院通過聲援緬甸的國會決議文，針對緬甸人，台灣確立非遣返原則，此外最近修訂的《入出國及移民法》也規範了當事人可以在申請過程中請律師、社工和通譯等人士提供協助，以保障當事人的權益。
此外，劉盈君還提到「臨時外僑」的設計。對於已經逾期且無法維持原有身分的外僑，他們可以申請臨時外僑登記證；雖然這不是居留證，但是可以通過相關機關，如勞動部和健保署等，為緬甸外僑在台灣工作和享受健康保障提供一些基礎保障，這個設計是經過了十多年的努力、終於有一些突破性的進展。
