｜國家制度與部落慣習 長照自主的可能｜
【林婉婷屏東報導】原住民普世人才培訓營最後一場專講為「原住民傳統慣習及國家律法」，由國立政治大學社會工作研究所教授王增勇教授主講，立法委員Saidhai Tahovecahe（伍麗華）與談。王增勇以「國家法律與部落慣習之間：原鄉長照與文化主權」為題，比較現行長照制度與部落長照需要的落差，並透過案例說明如何透過長照服務調整來實現部落自主。
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王增勇開宗明義指出，許多部落長輩失能後因部落無足夠醫療資源，只能送到外地機構，但其實長輩最希望的是在熟悉的環境臨終。在他的調查裡，長輩們感嘆去了醫院就病得更重，不是資源不夠好，而是語言不通、無人交流，處於孤立狀態讓長者身心狀況難以恢復。
醫療資源缺乏，與部落沒有足夠建地和建築執照有關。在國家想像中，部落是山林、國家公園與水源保護地等無人地，因此不只長照，連教育機構等都有不足。另一方面，現行長照專業資格強調要有證照，否則無法照顧長輩，在制度限制下，族人反而沒有資格照顧自己人；又對部落婦女們來說，政策要求的填寫報表、計畫書、網路文書作業等，都是挑戰。
長者是部落文化與知識的傳遞者，因此對部落而言，長照不只是照顧老人家，也是為了傳承部落的集體記憶。但國家政策設計強調社會權，即每個人都享有機會與保障，因此忽略族群差異；王增勇說明，針對原住民族應有「文化福利權」，指每個族群的文化差異能夠被尊重與認可，且他認為原住民族不用等到族群自治那日，在日常生活就能開始提升文化主權，透過轉化，讓僵化的國家政策能夠實踐在處境中，並成為對部落有意義的行動。
王增勇對比了國家現行制度與部落實際需要的落差：政策上，長照開案權由少數照管中心專員負責而不是部落，但在沒有建立足夠信任與關係的情況下，再加上文化、語言落差，可能導致專員評估較難適切。又根據法律，照服員需要專業訓練、證照，送餐則要有丙級廚師證照，另排除三等親；然以蘭嶼為例，在達悟族人的「惡靈」文化觀念中，長輩應由配偶或同性別子女照顧，照服員就像是走在玻璃上、火爐邊，隨時有危險。他們擔任居服員的條件不是滿足法定資格，而是克服恐懼的堅定信心。而長輩想要被熟悉的家人照顧，但法律排除三等親，這樣的為難與困境也存在於蘭嶼和其他地方的部落裡。
照顧制度也反映社會怎麼看待長輩的價值。在國家制度裡，被照顧的長輩或失能者就是依賴者，照顧以生理為主、心理為輔；但其實長者期待自己仍可以被看重，希望有身心靈陪伴，例如泰源部落文健站讓長輩當講師指導傳統技藝，而蘭嶼居服員花了很多時間陪伴長輩祈禱。
王增勇分享幾個案例：達悟族人、「雅布書卡嫩居家護理所」創辦人張淑蘭，在1999年成立居家關懷協會，培訓當地婦女照顧長輩。最開始是志工，2003年開始居家服務同時維持志工服務，2007年至今採整合方案，包含志工、服務員、勞委會多元人力、護理部等，是由族人主動發起並串連社會資源投入部落照顧的案例。
當年張淑蘭花費5年才成立居家護理所，主因是找不到有建照的房子可以登記。蘭嶼有99.4%的土地是公有地；根據《幼兒教育及照顧法》第10條，只要有結構安全證明就可以替代建照，雖然要求衛福部在長照方面能比照並解套，但若地方政府從嚴審定，中央政府想推動也沒有辦法。
另個案例是卡那卡那富族人、「女窩」創辦人阿布娪・卡阿斐依亞，她與婦女們重建在莫拉克風災中受創的達卡努瓦部落，復育小米時有長輩們協助、指導耕種，除了是另類的長照服務，也達到傳承耆老智慧的成果，而他們共同耕作的這塊土地就被稱為「To’ona tamu」，意指「有老人在的地方」。
上述是體制外的案例，而體制內的案例則有2015年開辦、撒奇萊雅族的Sakul（撒固兒）文化健康站，督導李逸偉原先是按照政府規定辦理文健站，後來發現這樣無法滿足長輩們的需要，於是決心翻轉，例如當長輩2次未出席再安排訪視，以人際關係觀念來取代訪視績效，甚至讓整個部落都像文健站場域，不強制長輩出席，而是配合長輩們生活、工作的時間，並進一步規劃出全部落的照顧地圖等。
Saidhai Tahovecahe與談時首先回顧自己在2020年提案《原住民族健康法》即後續相關質詢、政策調整等歷程。但她也坦言，早在2009年就有呼聲與行動《原健法》至今沒有通過，仍是涉及朝野認同度，而原住民事務很難全靠6位立法委員完成，還是要取得各方支持。
她說明，排灣族語裡「祖父母」與「孫子女」都叫「Vuvu」，是因為小孩子是做夢的年紀，要認識神話與自然的故事，而隨著年歲增長，當自己成為祖父母後，就從生計角色退位，開始帶領小小孩，告訴他們所需要聆聽的故事。
從這種族語裡顯露的隔代教育觀念獲取靈感，於是Saidhai Tahovecahe擔任泰武國小校長期間，邀請長輩們到附設幼兒園擔任講師，並安排編織、種植等傳統技藝課程，以「夕陽映朝陽，部落更輝煌」的願景推廣沉浸式族語幼兒園，也是現今民族實驗學校的原型。她提到，王增勇所介紹的案例，都不是學習別人、而是堅定發揮自己文化的智慧，這樣的堅持能夠改變國家法律與社會規則，「要相信自己文化的養份，發展並做認為對的事情。」
「把夢做大，也要把根紮深。」Saidhai Tahovecahe強調，相信自己文化養份前，更要深刻認識自己的文化，有這樣的基礎才能感動別人，展現自己的文化讓人好奇、認識、欣賞與羨慕；她以泰武國小和附設幼兒園呈現原住民本位教育成果，同獲教育部教學卓越金質獎肯定的例子點出，「當我們做真正的自己，就不是穿著國家制度給我們那套不合身的衣服，需要修修補補、怎樣都不會漂亮，而是穿上本來就是我們自己的衣服，展現自己最美的樣子，那也會成為別人看我們最舒服的樣子。」
｜欣賞別人 認識自己｜
【林婉婷屏東報導】因為燦樹颱風逼近，為安全考量，原訂9月11日中午結束的原住民普世人才培訓營提早在10日晚間落幕。在閉會禮拜中，總會副書記Fuyan Suda（張培理）以羅馬書12章4到10節經文、「一個身體，不同肢體」為題證道，首先說明普世關乎於基督裡的合一，並引《台灣基督長老教會信仰告白》裡「認同所有的住民」談合一，「當我們敬畏上帝時，也必須同時尊重上帝所創造的世界，以及這個世界中的生命。」他點出，普世宣教是在委身於對他人的服事，尤其是弱勢者、邊緣人，是生命彼此扶持的信仰實踐。
他也指出，普世呈現的是上帝所創造的多元，是認識別人的不同也接納自己的不同，思考自己是誰的同時也學習接納別人；原住民普世人才培訓正是提供動力，啟發眾人開始去認識自己。Fuyan Suda表示，環顧現場雖只是個小小空間，但在場每個人都代表不同的族群、文化與個體性，「在這個小小的空間裡面，已經有普世的意涵存在。」而當範圍擴大，就更需要普世的眼光去欣賞；最後Fuyan Suda提醒，多元的肢體雖然並非都完美，但接納成就了基督的一個身體，並展現了上帝的豐盛。
信息後，眾人們頌讀《台灣基督長老教會信仰告白》，後吟唱德國神學家潘霍華詩作填詞的〈所有美善力量〉，並為颱風過境的可能災情、世界疫情緩和與台灣防疫人員、台灣原住民族建立身份認同等事項代禱。
｜影像花絮｜
◀ 運用台灣各族群元素與重要議題口號組成的禮拜意象。
