觀點評論

◎李孟哲 日本安倍首相上台後，除了提出「安倍經濟學」（Abenomics）以拉拔日本長期不振的經濟外，還意圖修改日本憲法第96條，但是這兩項主張都必須獲得眾議院與參議院的投票通過才能付諸實現。從去年12月16日的眾議院改選，安倍所領導的自民黨以過半數的壓倒性勝利來看，「安倍經濟學」已通過國會考驗正逐步朝前推進。但，憲法第96條的修改能否過關，則有待進一步觀察。參議院掌握了關鍵的複決權，而任期6年的參議員7月21日改選，改選結果，安倍帶領的自民黨大勝（76席對45席)，加上不用改選的（59席對62席）執政黨議員已超過半數121席（135席對107席），日本未來發展備受關注。 日前，日本基督教協議會（National Christian Council in Japan，簡稱NCCJ，相當於台灣的教會合作協會）針對安倍首相意圖修改憲法96條的主張，以「我們的立場」為標題發表了一個聲明，強烈地反對安倍修改憲法96條的主張，揭發安倍修憲背後的意圖。 NCCJ提出４個主張，來反駁修改憲法96條的必要：1.捍衛憲法是日本國會的責任和義務，修改門檻不得鬆綁。2.日本憲法適合日本社會民情，不必以「日本憲法是由二次戰後的盟軍總司令強行制定」，做為修改的藉口。3.降低修改憲法門檻將引發社會的不安定性，等於是對全日本國民的背信。4.日本只有放棄引發戰爭的任何手段，包括不得組成軍隊，世界才有真正的和平。 其實，在安倍提出修改憲法96條的芻議之後，此項主張隨即引發日本社會大眾的關心與廣泛討論。所謂的96條，就是有關修改日本憲法的規定：即憲法條文的修改必須同時獲得眾議院及參議院2/3的贊同。安倍企圖修改成只需過半數即可通過憲法的修改。一般認為，安倍此舉最主要目標是修改憲法第9條，讓日本重新擁有軍隊，再度登上軍事強國的位階。NCCJ語重心長地提出「我們的立場」的聲明，乃是意識到日本重新陷入戰爭禍害的危機，可以說是「以愛心說誠實話」的良心表現。 「我們的立場」除了反對修改憲法96條外，也提到反核的立場。NCCJ認為，從人類的歷史經驗來看，人類與核能是無法共存的。人類的出現在地球有生物的約38億年的歷史中，只佔600萬年，但在這區區600萬年中，尤其是近百年當中，人類幾乎已把地球生態破壞殆盡了。其中最嚴重的污染源，就是無法分解處理的核廢料，萬一再碰上像車諾比或福島核災，將更加速人類與地球的毀滅。因此，NCCJ呼籲企圖重新啟動核電廠的安倍政府懸崖勒馬，全面廢核。以改變人類素來的生活方式，換取地球與人類的回春。 面對人類和平與核害的威脅，NCCJ在參議院改選前基於信仰良心適時提出建言與呼籲，顯示日本教會對社會議題的關注。除了繼續投入311災區的振興外，也不忘對政治保持高度的警覺與提醒，頗值得台灣教會的學習與借鏡。  （作者為日本基督教團東京台灣教會牧師）

2013年7月18日，苗栗縣政府趁著拒絕拆遷戶和聲援者到台北抗議，迅速用怪手粗暴拆除了「張藥房」等民家，將住家內充滿生命記憶的物品、文件隨意丟棄在瓦礫堆中，並用強大警力驅逐居民和聲援者。我們在媒體上看到全身癱軟無力的屋主，哭訴：「我什麼都沒有了！連一塊碗都沒有留給我。」這樣的抄家行徑，如客家人所稱的「白日土匪」，竟然是政府的作為！ 苗栗縣政府口口聲聲說「依法行政」，傾全縣警力、不怕犯眾怒，就是要拆除這不妨礙交通、不妨礙工業區開發的房舍，依的是早就該修改的《土地徵收條例》。苗栗縣以「延伸科學園區」為由，大量徵收土地，要把良田變成工業區。2010年怪手毀田事件， 苗栗縣府的粗暴手段已激發全民義憤，同時曝露徵地不符公益、根本是過度開發，只為圖利縣府和財團。 為平息民怨，當時中央政府出面協調，達成4戶不拆的共識，一般人以為事情就此落幕。沒想到今年傳出這些承諾跳票，4戶收到限期拆遷通知。長期關心土地徵收問題的「台灣農村陣線」為此而跳出來要求政府守信，號召了一些富正義感的志工一起守護大埔，也在社交網路上激起許多迴響。 7月18日的粗暴拆屋之後，「今天拆大埔，明天拆政府」的口號迅速擴散開來。如同世界各地的公民抗命行動，許多無組織的、自發的非暴力干擾行動，追著政府首長跑。在這樣的行動中，許多人遭到警方反應過度的對待，其中23日徐世榮教授被警察拉傷、逮捕一事，特別引起注意。在路旁對總統車隊喊口號，怎麼會構成「公共危險罪」？20多位刑法學教授站出來聲援，怒責此舉嚴重侵害言論自由，台灣回到戒嚴時代，也批判政府將執法的力量用在壓制抗議民眾，卻不去調查苗栗徵地背後的弊案。 大埔拆屋案，在主流媒體的能見度不算太高，甚至我們看不到反對黨在這件事上有所作為，除了幾句空話。事實上，大埔案不是一個孤立的個案，而是政商勾結圈地模式的冰山一角。藍綠政黨的地方派系、財團、甚至中國對台灣的支配勢力，結成利益共生集團，披著「依法行政」的外衣，隨意吞食人民。這次是大埔，下次可能是你我的家。反過來，人民要拆除政府的黑金結構，得從這裡開始。 1991年，一群靜坐的教授被抬離，陳師孟教授等被警察打，之後，匯聚知識界反白色恐怖的力量，終結「思想叛亂」惡法，修改《刑法》100條。那是台灣民主化的重要時刻，之後一路往上，台灣平穩走向自由、開放。 我們以為民主不可能再倒退，沒想到短短22年，威權幽靈又回來，國家暴力以最愚蠢的方式出現。以非暴力方式表達意見的學生、教授，無端遭到逮捕，甚至受傷。這次，是否又是一個轉捩點？能不能召喚出更多人，願意為基本人權、自由生活方式而努力，一起來「拆政府」？ （參與者：李孝忠、楊弘達、曾昌發、林文哲、羅光喜、楊順從、王貞文、王昭文、黃以勒、謝克岳）

北海道大學前身為「札幌農學校」，設立宗旨是為了開拓當時還是化外之地的北海道，訓練農業、礦業等方面的人才，進一步使北海道繁榮起來。農學校的首任校長為美籍克拉克博士，其專長是植物學。他在1876年赴日，帶來西方科學精神。 篤信基督教的克拉克博士也時常對學生宣教，邀請學生聆聽基督信仰，並簽署入教誓言。札幌農學校在克拉克博士的領導下，培育出一批北海道的年輕基督徒學者，這些人後來對北海道的開拓、甚至日本發展，帶來了一定的影響力。 克拉克博士返美前，騎在馬上向著來送行的師生留下一句名言：「青年們，當胸懷大志！」（Boys, be ambitious!）這句話成為北海道大學校訓，與克拉克博士的半身像一起被矗立在校園中，召喚著每個學子，進入大學殿堂後，該思考的不只是個人功名成就，更要將關心的觸角擴及土地、社會。 100多年後的台灣，我們對於整個島嶼的前途茫茫渺渺，在服貿協議恐將犧牲大量工作機會的同時，又有核四議題、大埔徵收、洪仲丘案……等等令人傷心、憤怒的事件，猶如舊約的哀歌一般，人民苦不堪言。但是在這個事件中，我們也發現了一股來自青年的力量。有許多年輕人願意投身對抗不義的政府，在反對興建核四時上街抗議，在大埔徵收中阻擋怪手、在洪仲丘案中要求真相。 有些人覺得，這些年輕人太過天真，沒有出社會不懂「潛規則」，然而正是因為這群年輕人的理想性、行動力，才是一個社會能否持續進步的關鍵。這些略嫌衝動、不向現實處境低頭的熱情，才是台灣未來的希望。 教會也要重新回顧青年事工的內容，更加重視青年的聲音，不只是上對下的牧養與管教，希望教出聽話的孩子；更要懂得幫助教會青年培力，讓青年成為主體，願意主動投入教會，用理想及熱情服事主，並勇於指出教會的錯誤。如同1949年的長老教會青年成立TKC，不僅在教會內發出諍言，也成為關心台灣時局的進步力量。 今年7月中，長老教會4年1度的TKC台灣青年大會也在真理大學展開4天的活動，主題為「青潮而出」，藉由密集的課程活動、多元的議題小組及實地的街頭參訪，期望喚醒教會青年的信仰責任與使命，建立信仰與生活的共同體。但願我們的教會青年都能在信仰的薰陶下胸懷大志，在台灣社會逐漸沉淪之際，成為指引方向、影響台灣前途的亮光。

◎于迦勒 文化大革命期間（1966～1976），中國關閉了一切教堂，沒收、燒毀聖經，逼迫信徒；然而聖靈興起了福音使者巡迴佈道並堅固信徒，在許多農村也興起了祕密禱告會，家庭教會於各地暗中形成。到了1980年代改革開放以後，全中國家庭教會如雨後春筍般的紛紛建立，信主人數達到數千萬人。官方所領導掌控的三自教會也在各大城市逐一恢復聚會，中老年信徒湧進，甚至人潮推擠，以致不得不加速開放與建立新堂。 據「對華援助協會」2008年報導，前任中國宗教事務局局長葉小文曾在北京大學和中國社會科學院的2次內部會議上披露，目前中國基督徒人數約有1.3億，其中包括2000萬天主教徒。然則，續任宗教局長王作安於2010年9月訪台時說，中國基督徒人口約為2300萬，不到3年，中國基督徒人口的統計落差1億人，真的差很大！ 依照王作安的說法，凡不加入三自愛國組織的教會都不是教會（法律上可能被列入邪教組織），信徒皆不是信徒（只是非法成員），傳道人均不是傳道人。只有透過三自組織向政府登記核可的才是教會，其中的教堂會友才算是信徒，有政府核可頒發牧師證的才是「牧師」，而且，法律規定不准向18歲以下青少年與兒童傳教（三自教會不能有兒童主日學與青年團契，但可以舉辦與信仰無關的活動），共產黨員也不准有宗教信仰（共產國家中只剩下北韓與中國有此限制）。 中國《憲法》第36條規定：「中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。」聯合國《世界人權宣言》第18條也確定：「人人有思想、良心和宗教自由的權利；此項權利包括改變他的宗教或信仰的自由，以及單獨或集體、公開或秘密地以教義、實踐、禮拜和戒律表示他的宗教或信仰的自由。」顯然的，中國政府當前的宗教政策與配套行政、運作體系與憲法多所抵觸，也違反聯合國《世界人權宣言》。 今日中國信仰純正、維護聖經整全真理、熱心傳福音的基督教會95%上歸屬於家庭教會和最近10餘年來成立的城市新興教會，因為在政府與兩會組織控制下的三自教會不能享有符合聖經真理的信仰自由。嚴格說來，也唯有忠心事奉主、持守使徒信經全部信仰的家庭教會與新興城市（家庭）教會，才能歸算為正統的、普世性的大公教會。 儘管今日中國教會仍常受到逼迫，我們相信主的福音、聖靈的工作不被綑綁，即使三自教會之中也有許多忠心愛主的傳道人與信徒，應當保守聖靈所賜合一的心，但不會是、也不應是在政治運作下的人為合一，對中國教會如此，對台灣教會也如此。 我們相信：真實的基督教會自古以來是由聖靈與信徒生命所印證的，不是政府干預或不當法規說的算！ （作者為中國福音會牧師）

◎保羅 馬太福音5章37節：「主耶穌說：『你們的話，是，就說是；不是，就說不是；若再多說，就是出於那惡者。』」三自會統戰台灣重頭戲——兩岸基督教論壇已經拉開帷幕，擾亂人心、混淆是非的局面已經開始。面對紛擾之局勢，台灣基督長老教會總會常置委員會於7月9日召開會議、做成決議，並發布牧函說明。此牧函原則之鮮明、立場之堅定、洞察之深刻，顯係秉承了長老教會一貫之傳統。讀後讓人清醒、讓人振奮。 正如總會牧函指出的，兩岸基督教論壇幕後操縱者是中共統戰部和宗教局，他們目的是「想要做大、做深，讓台灣與中國的基督教表現出『一家親』的表象。」其根本的用意是分化瓦解台灣基督教界，以宗教之統一達到政治之統一。如同那叫人反叛上帝的古蛇，用人「眼目的情欲、今生的驕傲」誘惑人一樣，兩岸基督教論壇很具迷惑性，但明察秋毫的總會牧函使信徒們抵制引誘、更加清醒。  最讓人讚嘆的是，總會牧函基於普世信仰，對耶穌基督在中國的真正教會——家庭教會的支持和鼓勵。對不畏逼迫堅守信仰的中國家庭教會信徒的讚許、對中國宗教自由的期盼，在在都表達了長老教會一貫的公義和國度裡的相助。 黑和白不能同一、邪惡與公義也絕不能聯手。基督教界的普世性要建立在真信仰基礎上，絕不能建立在政治統戰陰謀之上。正如牧函最後所指出的：正義公道為根基的上帝國，才是台灣與中國的基督徒應當共同追尋的。「祢的國是以正義公道為根基；祢所做一切都是信實慈愛。」（詩篇89篇14節） （作者為中國家庭教會傳道人）

◎王乾任 最近媒體傾全力報導洪仲丘案，引發社會輿論強烈不滿，國防部也被迫不斷推出懲處名單，鬧得沸沸揚揚。在台灣，軍紀問題由來已久，少數人辯稱以前軍隊也是這樣，是今天軍人太沒有抗壓性。不過，多數人對此事感到強烈不滿，曾當過兵領教過國軍軍紀的男性同胞更是心有戚戚焉。 然而，每當有特定事件占滿新聞版面與談話性節目時，我都會格外留意，當下台灣社會有無其他重大公共事務正在發生？是否有其他也該被關心的公共事務被蓋掉了？ 台灣社會每隔一陣子就會有一件能夠引起國人群情激憤的社會案件鬧上媒體版面，這類新聞的特點是，事態狀況極為慘烈，通俗好懂，且能凝聚民眾相當大能量的憤怒情緒。人們感到強烈不滿，意見領袖紛紛表態，甚至不排除上街頭抗議。比起那些抽象難解，但對國家社會未來發展更有關鍵影響的公共事務，這類重大犯罪的社會新聞更能激起民眾憤怒情緒。 這根本就是在幫助民眾進行正常能量宣洩！讓人民對政府施政或公共政策的不滿情緒，透過這些具體可見的惡的事件宣洩出來。某種程度上來說，這是避免民眾不滿累積太多進而推翻政權的一種管道，讓人民在小事上發怒降低對大事的憤怒，定期宣洩憤怒不滿情緒，是一種高明的宏觀調控，如此一來，公民社會便很難凝聚對於高度抽象又很複雜的公共事務的憤怒能量。  原本就慢熱的公共議題，不斷被這類具體可見的社會新聞給宣洩排除，是以許多真正影響台灣社會未來發展的公共議題總是難以凝聚社會能量，因為被有心人士以議題操弄的方式宣洩掉了。 這是非常高明的媒體操作，我們應該要格外警醒小心，懂得分辨，這些讓民眾按時服用以宣洩怒氣的社會新聞，切莫跟著風潮起舞，忘了其他也需要被關心的社會大事。否則，長此以往，每當我們為了某個社會案件的被平反而感到開心的同時，背後可能有更多的個人利益被賣掉了卻不得而知。 （作者為文字工作者，景美浸信會會友）

◎邱世榮 7月23日，台大哲學系學生洪崇晏因大埔事件向政府陳情抗議，遭警察粗暴推擠跌倒而頭破血流，他的阿嬤擔心他成為下一個洪仲丘，洪崇晏卻在受訪時說：「洪仲丘會死不是因為太有正義感，而是因為其他人沒有正義感。」他要阿嬤支持他繼續上街頭抗議。 一個有正義感的人在社會上發出正義的心聲，這本是正常之事。做正常的事情怎麼會遭來橫禍呢？台大研究生盧其宏、政大教授徐世榮也因此事件被警方依妨害公務及公共危險罪送辦。我不懂，為什麼講正義的話、做正義的事會得到不正義的對待？我不懂，為什麼會在我生存的社會中，做正常的事得到不正常的對待？洪崇晏的話讓我懂了，「因為其他人沒有正義感。」所以做正義的事會得到不正義的對待，做正常的事會得到不正常的對待。社會可以對正義冷血，讓不正義、不正常成為正常現象，慟啊！ 我在想，耶穌實行正義、憐憫與愛的福音時，祂需要勇氣嗎？在正常的社會下，做正常的事、講正常的話，這需要勇氣嗎？一切都正常，當然不需要才對吧。但在不正常的社會下，做正常的事就需要勇氣，甚至需要冒生命的危險來做。在不正常的社會下，耶穌做正常的事需要勇氣，祂需要冒生命之險，進入祂所看到的不正義、不正常的「慟」之中，在那裡將上帝國的福音種子撒下。 讓世人看到上帝國的希望發芽、長大、枝葉茂密，這不就是耶穌的希望嗎？希望是使人有勇氣的力量，希望是使人甘心樂意冒險讓上帝國得以成全的力量；對此，我們能不從這當中看見聖靈激發耶穌有勇氣、甘冒生命危險的力量嗎？基督徒如果不能，也有執著正義，堅持在不正常的時代做正常的事的人能看見。 南宋滅於元，文天祥在被元世祖下令斬殺後，其夫人歐陽氏收屍時，在其衣帶間找著一只遺書，其詞曰：「孔曰成仁，孟云取義，惟其義盡，所以仁至。讀聖賢書，所學何事？而今而後，庶幾無愧！」讀聖賢書，所學何事？答案是：仁至義盡。國家雖被元國的武力所滅，志節卻不容絲毫褻瀆，這是文天祥的生命態度。 講仁義的儒學思想，隨著近代受到西洋現代化、資本主義的衝擊，讀聖賢書是為了考試升遷，為了官宦仕途順遂，為了「錢途」所讀。難怪講仁義的儒家思想，後來因為這些讀聖賢書的人對仁義冷血而被批為「吃人的禮教」。讀聖經所學又為何事？若回到不正常的社會中，也只是為了股票賺錢，為了保證有好工作，為了使自己名利雙收，為了將來有好「錢途」的成功，而對耶穌所傳揚上帝國的福音冷血，這與「吃人的禮教」又有何不同？ 不正義、不正常的社會處處有慟，耶穌在不正義、不正常的時代做正義、正常的事，使多少受苦含淚之人在慟之處看見希望、得著希望；耶穌進一步要更新不正義、不正常的人心，基督徒在這不正常的時代又該怎麼做？ （作者為台南中會六甲教會傳道師）

◎鄭凱安 當一個國家體制與思想已經腐敗成如此令人悲痛之情形，如核四、大埔、華光社區、洪仲丘案、旺中、文林苑、南鐵東移、服貿、苗栗風車……不勝枚舉，尤其這5年來的感受最深……，深切的不是對國家的信心，而是一再的痛心。 曾經是田徑隊的我，站在眾人面前為學校宣誓，那種驕傲我絕對忘不了，為校爭彩、為國爭光。每每看著各樣運動比賽的捷報，都釋出令人喜悅的成績，那種曾經的單純衝勁與榮耀，你一定也有過經歷吧？ 曾經我們手中所飄揚的國旗，如今卻被自家的警察拆了下來；曾經我們所捍衛的民主，如今卻被認為是公共危險罪；曾經我們所嚮往的自然環境，如今原來白海豚會轉彎；曾經的福爾摩沙，如今淪落成捧著中國LP的慰安婦。有多少的曾經，又有多少的如今……？ 沒有一個地方能像台灣這般富有人情味，過去的歷史雖有壓迫，種族的歧視，而這些過去的傷害卻也促成台灣的多元文化；雖有流淚流血，但我相信這其中都有上主忍痛的安排與帶領。今天，我們所享用的美食，所成長的喜悅都來自於這塊土地，不是嗎? 「健康的人用不著醫生，有病的人才用得著。」（馬太福音9章12節）今日台灣確實病了，然而，我感恩的是，上主呼召你我，雖然種族、信仰、學歷、年齡、性別、職業……不同，但祂讓我們一起看見角落中受傷的靈魂，能一起互相扶持、安慰醫治，並撐住那一口氣，共同為這塊土地來繼續奮鬥。如此健康、正向、盼望、信心以及對台灣這份熱愛的心，這是非常難得所追求到的價值，如同天國般的寶藏，而且我們都擁有且願意為這塊土地犧牲與獻身，並為她流血流淚，我相信，你我都是拯救台灣的醫生。 （作者為台南神學院神學生）

◎李冠呈 今年神學院榜單已經出爐，恭喜所有考上的新生，願一顆願意單純順服、為主所用的心都蒙神喜悅，也願生命能夠彰顯神的作為、榮神益人。筆者牧會經歷尚淺，實在沒什麼資格說這些，本著祝福的心，與考上神學院的新生一同學習，用8個字勉勵新生：「甘於寂寞，忠於所託」。 「甘於寂寞」：獻身服事是一條漫長的道路，常常必須忍受心靈的孤單，被別人誤解、誤會、不能諒解，遇到時，切莫灰心失志，神只要我們單單注目祂、仰望祂，不要忘記在「曠野才能遇見神」，祂是在曠野開道路，在沙漠開江河的全能神（以賽亞書43章19節）。 「忠於所託」：背上獻身的十架就不要退縮，向著耶穌奔跑，當神的好管家不是看能力才華，而是是否忠心，不用埋怨、抱怨環境與現狀，神要使用的每一個僕人必然要走受苦的道路，別忘了好走的路永遠都是下坡，盡心盡力盡意做好每個階段該做的事，神把我們擺在現在這個位置必然有祂的用意，祂要我們一步步跟隨祂。 另外，在神學院固然可以學習到許多寶貴的神學知識，但不要忘記「聖經」——神的話，才是最重要的，因此每日的靈修不可少，萬軍之耶和華說：「不是倚靠勢力，不是倚靠才能，乃是倚靠我的靈方能成事。」（撒迦利亞書4章6節）。 最後，推薦2部影片：《教宗》與《刺鳥》。《教宗》在述說若望保祿23世的生命歷程，一個立志當「貧窮的鄉下教士」如何單單服事神、仰望神為神所用。《刺鳥》旨在提醒傳道人儆醒面對「錢、權、性」的試探，求主指教我們免於落入試探、救我們脫離兇惡。 末了，再次祝福每位新生，願神的話語與神的靈成為我們的力氣與幫助，願神重重使用你，彰顯神的榮耀，阿們！ （作者為壽山中會重生教會牧師）

◎呂宗學 貧病老殘常常一起發生或是互為因果。因此，社會福利與衛生健康照護的許多業務都密切相關，許多國家生理健康部門與社會福利部門常常是合併為同一單位。經過多年的籌畫，台灣的衛生福利部（以下簡稱衛福部）終於7月23日正式成立了。 衛福部的員工，許多都曾經是有實務臨床經驗的助人者。但是，一旦擔任起衛福部的職員，就必須從傳統個人層次的思維跳到組織法規與政策擬定層次的思維。也就是孟子所講的「徒善不足以為政」，必須透過立法擬定系統的解決策略。 第一任衛生福利部長邱文達，本身是一位有愛心、對病患親切，又醫術高超的神經外科醫師，也是長老教會大安教會的會友。他當神經外科醫師時期，每天忙碌開許多因車禍導致頭部外傷的刀。但是許多病患的開刀後還是有許多併發症，家庭為了照顧頭部外傷病患也負擔很重。 有些神經外科醫師看到龐大的頭部外傷病患人數，會積極呼籲增加神經外科人數，增加神經外科健保給付點數，增加神經外科病床數，增加頭部外傷病患的復健照護設施與人力等等下游的做法。 所幸，邱文達醫師去美國匹茲堡大學讀公共衛生碩士與博士，開始由公共衛生預防醫學觀點提出上游解決頭部外傷的作法：機車騎士強制戴安全帽立法。經過邱醫師幾年的努力，終於在1997年正式立法，大大降低頭部外傷發生率與死亡率，是台灣公共衛生史上的重要成就之一。 邱文達醫師後來開始關注醫務管理，尤其是醫療品質（病人安全）的指標系統建立，進一步落實孟子接在「徒善不足以為政」的第二句話「徒法不能以自行」，也就是要有好的行政管理執行力，才能讓好的政策與法令能真正落實。 台灣雖然已經有強制戴安全帽的立法，但經過10多年後，研究顯示有些縣市的戴安全帽率開始顯著下降，真的驗證了「徒法不足以自行」的問題，希望那些縣市的政府能積極執行騎機車戴安全帽的法令規定。 衛生福利部已經訂定了許多好的法令，但是有許多法令都沒有確實執行。因為許多衛生相關法令政策多少是對民眾自由有所限制，所以執行上遇到相當阻力。不同縣市長的領導風格差異，也會影響縣市政府執行效率，造成許多不平等現象。期勉邱部長能有智慧、有藝術地解決「徒法不足以自行」的問題。